“必須按照國務(wù)院明確的‘總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)’的已定部署，確保社?，F(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，在社保征收機構(gòu)改革到位前絕不允許擅自調(diào)整。對歷史形成的社保費征繳參差不齊等問題，嚴(yán)禁自行集中清繳。”李克強總理在9月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上特別強調(diào)。

李克強說，目前全國養(yǎng)老金累計結(jié)余較多，可以確保按時足額發(fā)放。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，無論如何不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)和市場預(yù)期。

總理明確要求，稅務(wù)總局和人社部要就此共同發(fā)聲：在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變。

“有關(guān)部門要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調(diào)整和集中清繳。國務(wù)院督查組和審計署要隨機開展暗訪，發(fā)現(xiàn)此類問題要堅決予以糾正，對有令不行、有禁不止等行為要嚴(yán)肅處理。”總理說。

與此同時，李克強要求有關(guān)部門要抓緊研究社保征收機構(gòu)改革到位后社保費率降低等問題，與征收體制改革同步實施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場預(yù)期。

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

要求把已定減稅降費措施切實落實到位 確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定

部署加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資 以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善

確定促進(jìn)外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施

國務(wù)院總理李克強9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定;部署加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善;確定促進(jìn)外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施。

會議強調(diào)，在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜情況下，要進(jìn)一步激發(fā)我國市場活力，一個關(guān)鍵舉措是要加大簡政減稅降費力度。要把減稅降費措施切實落實到位，對落實情況開展檢查核實，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。要按照國務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，在機構(gòu)改革中確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，有關(guān)部門要加強督查，嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，違反規(guī)定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀(jì)行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。

會議指出，今年以來我國固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，聚焦補短板擴(kuò)大有效投資，按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩(wěn)住投資保持正常增長，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動就業(yè)的重要舉措。要緊扣國家規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通骨干網(wǎng)絡(luò)特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機場、重大水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保重點工程、技術(shù)改造升級和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)。加快項目前期工作，推動盡早開工，形成項目儲備和滾動接續(xù)機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持補短板項目建設(shè)，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進(jìn)政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設(shè)。

為進(jìn)一步擴(kuò)大開放、保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，會議確定：一是推進(jìn)更高水平貿(mào)易便利化，今年將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時間、進(jìn)出口監(jiān)管證件再壓減1/3并降低通關(guān)費用。削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批，今年11月1日前對需在口岸驗核的監(jiān)管證件原則上全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對核查。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查和鐵路運輸貨物無紙化通關(guān)。推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”。開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。清理規(guī)范涉企收費，今年底前公示口岸政府性收費目錄清單，清單外一律不得收費。二是進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，降低出口查驗率，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構(gòu)增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資、加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放。鼓勵和支持企業(yè)開拓多元化市場。擴(kuò)大國內(nèi)企業(yè)需要的原材料進(jìn)口。

會議還研究了其他事項。