揭秘“棄風(fēng)限電”的真相（一）：電力需求放緩構(gòu)成棄風(fēng)加劇的原因嗎？

2017-10-19 15:58:13 《風(fēng)能》雜志　點(diǎn)擊量：評論 (0)

　針對棄風(fēng)限電問題，我們特邀來自卓爾德環(huán)境研究(北京)中心的權(quán)威專家張樹偉，以專業(yè)的視角深入解讀現(xiàn)象本質(zhì)，帶您揭示棄風(fēng)限電事件背后的真相。本期主要探討電力需求放緩與棄風(fēng)加劇的關(guān)系?！　栴}　　嚴(yán)重的

　針對“棄風(fēng)限電”問題，我們特邀來自卓爾德環(huán)境研究(北京)中心的權(quán)威專家張樹偉，以專業(yè)的視角深入解讀現(xiàn)象本質(zhì)，帶您揭示棄風(fēng)限電事件背后的真相。本期主要探討電力需求放緩與棄風(fēng)加劇的關(guān)系。

　　問題

　　嚴(yán)重的棄風(fēng)限電困擾了整個(gè)風(fēng)電行業(yè)。它嚴(yán)重影響了風(fēng)電投資業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，也制約著風(fēng)電經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境全社會(huì)效益的充分發(fā)揮，妨礙著風(fēng)電行業(yè)整體的學(xué)習(xí)進(jìn)程(成本持續(xù)下降)，特別是在遼寧、甘肅、新疆等風(fēng)能資源豐富的地區(qū)。各級政府、風(fēng)電企業(yè)、電網(wǎng)等群體莫衷一是，需求放緩、裝機(jī)負(fù)荷不匹配、電源電網(wǎng)不夠協(xié)調(diào)、本地火電利益之爭等說法與解釋不一而足。如何理解“棄風(fēng)”的原因關(guān)系到可能的解決方案的具體形式，也涉及到對這些歸因如何評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)問題。本文討論需求放緩或者不足的問題。

　　事實(shí)

　　(1)2015 年，我國風(fēng)電占總發(fā)電量的3.3%。2016 年，總體發(fā)用電增長5%，風(fēng)電發(fā)電增長大約30%。就風(fēng)電在電源結(jié)構(gòu)中的份額，大約在4%左右。從最近幾年的變化來看(2011年—2016 年，見圖1)，風(fēng)電棄風(fēng)率跟電力需求增長之間，并不存在明確的相關(guān)(乃至因果)關(guān)系，而可能更多地受其他因素的影響(比如裝機(jī)地區(qū)結(jié)構(gòu)、氣候條件、其他電源安排、調(diào)度自由量裁等)。

　　(2)2005 年—2015 年十年間，美國的風(fēng)電份額從幾乎可以忽略，上升到接近5%。同期，其總用電量2015 年幾乎回到了2005 年的水平(見圖2)。電力需求已經(jīng)飽和，甚至略微下降。這是風(fēng)光等可再生能源快速在電力結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大份額的機(jī)會(huì)，而不是障礙。

　　(3)2005 年—2015 年10 年間，歐盟的電力消費(fèi)保持穩(wěn)中有降的飽和趨勢，2015 年相比2005 年下降1%。2015 年，非水可再生能源消費(fèi)比重接近20%( 見圖3)，其中風(fēng)電接近10%。丹麥、西班牙、葡萄牙以及德國等的非水可再生比重更是達(dá)到30%以上，而同期電力消費(fèi)明顯下降。由于電力批發(fā)市場價(jià)格持續(xù)下跌，碳市場價(jià)格不振，邊際成本較高的天然氣發(fā)電2009 年—2015 年幾乎被徹底擠出市場(見圖4)，利用率大幅下降。在2016 年，由于廉價(jià)的天然氣(部分月份低過煤炭邊際成本)可得，這一趨勢反轉(zhuǎn)，天然氣發(fā)電迅速反彈。

　　邏輯

　　(1)電力需求不足歸因不能導(dǎo)向任何的解決方案。問題的原因之所以能夠稱之為原因，是在于它可以指向潛在的解決方案，而不是換一種對問題本身的描述(Re-framing)。電力需求不足之于棄風(fēng)問題，不存在這一功能。

　　(2)電力需求不足恰恰是可再生能源提升份額、優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)。如果需求放緩了，棄風(fēng)加劇;需求增長快了，風(fēng)電的棄風(fēng)程度才能有所改善，那風(fēng)電在系統(tǒng)中如何有效提高發(fā)電份額?目前風(fēng)電只占整個(gè)發(fā)電量的4%。風(fēng)電若以每年20% 的速度增長，電力需求保持不增長，那么風(fēng)電的份額提升可以一年實(shí)現(xiàn)1 個(gè)百分點(diǎn)。電力需求增長越快，這一份額的上升就會(huì)越慢，以至于如果二者可比，那么份額的上升就會(huì)停止。

　　(3)系統(tǒng)成本最小化需要已建成風(fēng)光永遠(yuǎn)優(yōu)先，不應(yīng)該受任何需求波動(dòng)影響。即使承認(rèn)“需求不足”是事實(shí)，為什么是風(fēng)電受影響，或者主要受影響，而不是類似歐洲競爭性市場所展示的那樣，主要是天然氣或者煤炭邊際電廠受影響?這是有邏輯的分析所首先需要回答而不能跳過的。事實(shí)上，基于系統(tǒng)成本最小化，需要首先使用的，永遠(yuǎn)是邊際成本幾乎為零的可再生能源，而不是存在明顯燃料成本的化石能源。

　　含義

　　電力需求放緩?fù)耆荒軜?gòu)成棄風(fēng)(加劇)的原因，恰恰相反，這應(yīng)該是可再生能源發(fā)電迅速提升在電力系統(tǒng)中的份額，從而實(shí)現(xiàn)我國非化石能源目標(biāo)承諾(2010年達(dá)到15%，2030 年達(dá)到20%)的機(jī)會(huì)，目前來看，這一目標(biāo)是極具挑戰(zhàn)的。

　　發(fā)達(dá)國家的用電負(fù)荷在很大程度上都已經(jīng)飽和，甚至以每年一到幾個(gè)百分點(diǎn)的速率下降。它們的“棄風(fēng)”程度并沒有隨需求形勢而變化，甚至還有大幅改善，風(fēng)電份額快速上升。只能說，在需求不旺的環(huán)境下，既有問題得到了更充分暴露，并且由于規(guī)模擴(kuò)大，意味著更大的損失。

　　對棄風(fēng)問題的歸因，應(yīng)該具有明確的系統(tǒng)最小化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該導(dǎo)向可能的解決方案，尋找問題的原因，而不是對問題的另外一種描述。從這些角度，電力需求不旺無法構(gòu)成棄風(fēng)加劇的原因。

責(zé)任編輯：lixin

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