日前，在中國工業(yè)經濟聯(lián)合會舉辦的“2018煤炭清潔化利用暨首屆北方清潔取暖高峰論壇”上，中國工業(yè)經濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長路耀華表示，在工業(yè)領域大力發(fā)展煤炭清潔高效利用，在民用領域主要是我國北方地區(qū)冬季取暖方面推進煤改電(氣)，是應對環(huán)境壓力、打贏解決霧霾問題攻堅戰(zhàn)的有效措施之一。煤炭清潔化利用是煤炭工業(yè)及耗煤產業(yè)轉型升級的突破口，對推進新舊動能轉換、實現(xiàn)能源產業(yè)結構調整具有重要意義。

據(jù)了解，煤炭仍是我國現(xiàn)階段的主體能源。目前，煤炭消費占我國一次能源消費的三分之二，預計到2030年煤炭在一次能源中的比重還將占50%。煤炭帶來的資源和環(huán)境問題日益突出，在新能源、可再生能源資源總量不足、對外依存度高等情況下，加快推動煤炭清潔利用已成為必然選擇。

“由于煤炭的先天因素，作為固體礦物燃料，燃燒必然產生污染，清潔利用勢在必行。”中國煤炭加工利用協(xié)會理事長、發(fā)電分會會長張紹強介紹，目前我國已經突破大型燃煤超低排放發(fā)電技術，實現(xiàn)燃煤電廠大氣污染物排放達到國家天然氣發(fā)電大氣污染物排放限值標準。在此基礎上，目前已有超潔凈燃煤電廠示范運行，即在現(xiàn)行超低排放標準的基礎上，進一步實現(xiàn)更低排放和污廢水零排放。

2017年年底發(fā)布的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》提出堅持清潔替代，減少大氣污染物。要求到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達到50%，替代散燒煤7400萬噸;到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。力爭用5年左右時間，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市地區(qū)的散煤供暖清潔化。

對此，國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院研究員姜鑫民介紹，長期以來我國北方地區(qū)冬季取暖以燃煤為主，截至2016年底北方建筑取暖面積約206億平方米，燃煤供暖面積占83%。取暖用煤年耗約4億噸標煤，其中散燒煤(含低效小鍋爐用煤)約2億噸。散燒煤的大氣污染物排放量是燃煤電廠的10倍以上，散燒煤取暖已成為我國北方地區(qū)冬季霧霾的重要原因之一。

“自2002年開始承接煤改電(氣)試點工程以來，我們遇到了一些推廣難點，主要包括居民對國家政策不理解、對政策能否持續(xù)的擔心、對設備甄別能力的缺乏、對售后服務的擔憂等。”北京普泰科技開發(fā)有限公司總經理崔成哲說，關鍵在于處理好政府、居民、企業(yè)之間的平衡關系，不僅要考慮群眾的長期利益，也要考慮政府宏觀管理、財政節(jié)約和企業(yè)發(fā)展等因素。

據(jù)介紹，山東省濱州市在實施煤改電(氣)政策中，敞開大門，允許國家法定檢測機關和山東省相關檢測合格的企業(yè)報備后均能自由推廣，將選擇權交給居民。同時，允許經銷商與用戶直接簽訂合同，成為與政府結算的主體，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部公開討論決定如何選擇企業(yè)和產品。

中國工經聯(lián)黨委副書記、副秘書長劉紅儒表示，供暖行業(yè)已經到了傳統(tǒng)清潔能源供暖、新型熱泵/燃氣/電采暖/余熱利用等供暖技術齊頭并進的重要轉型期，未來行業(yè)要探索如何更好地融合發(fā)展。