小水電指裝機容量很小的水電站或水力發(fā)電裝置。世界各國對小水電沒有一致的定義和容量范圍的劃分界限。即使同一國家，不同時期，標準也不盡相同。一般，按裝機容量可把小水電劃分為微型(micro)、小小型(mini)和小型(small)3檔。中國在1986年規(guī)定，單站容量25000千瓦以下的水電站均可按小水電政策建設和管理。中國小水電資源豐富，據(jù)初步調(diào)查，理論蘊藏量有15億kW，可開發(fā)的資源為7000萬kW。

隨著政策變動和市場規(guī)律調(diào)節(jié)，小水電在我國的發(fā)展大致可劃分為三個階段：

1、從新中國成立至改革開放初，這段時間我國電力事業(yè)剛剛開始，國家電力缺口巨大，尤其是農(nóng)村地區(qū)，幾乎無電可供。國家為解決廣大農(nóng)村無電的問題而支持小水電發(fā)展，其在此期間也發(fā)揮了一定作用。但受資金、技術、體制等的制約，小水電發(fā)展緩慢。

2、從改革開放到20世紀末。此間國家工作重心逐步轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟間上來，電力基礎設施薄弱及供需緊張的問題越來越突出，為調(diào)動各方積極性加快電力事業(yè)發(fā)展，國家鼓勵和幫助地方政府與農(nóng)民自力更生興建小水電，小水電取得了長足發(fā)展，為解決農(nóng)村用電問題、初步實現(xiàn)農(nóng)村電氣化和提高農(nóng)民的生活水平做出了巨大貢獻。

3、近二十年來隨著改革開放的深入，小水電在優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更為顯著，同時伴隨著國家開放民間資本參與小水電開發(fā)建設及小水電可觀的經(jīng)濟效益，社會資本大量進入，極大地促進了小水電和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，但同時也出現(xiàn)了諸多問題。

我國小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

2017年，農(nóng)村水電牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行中央新時期水利工作方針，以綠色小水電建設為主線，以扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)為重點，以農(nóng)村水電安全生產(chǎn)和水庫水電站安全度汛為核心，大力推進農(nóng)村水電增效擴容改造和農(nóng)村小水電扶貧工程建設，積極開展綠色小水電創(chuàng)建，切實強化安全生產(chǎn)“雙主體”責任和標準化建設，全面推進民生、平安、綠色、和諧水電建設，努力實現(xiàn)農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。農(nóng)村水電全年完成投資200.0億元，新增加發(fā)電設備容量135.3萬千瓦，總裝機容量達到7927.0萬千瓦，年發(fā)電量2477.2億千瓦時，農(nóng)村水電各項工作取得明顯成效。

2011-2017年我國農(nóng)村小水電發(fā)展情況統(tǒng)計

資料來源：水利部

二、我國小水電區(qū)域發(fā)展態(tài)勢

2017年，全國農(nóng)村水電建設完成投資200.0億元，其中，農(nóng)村水電站建設完成投資144.7億元，農(nóng)村水電網(wǎng)建設完成投資55.3億元。農(nóng)村水電站完成投資按區(qū)域分布:東部38.5億元，占19.3% ;中部36.0億元，占18.0% ;西部125.5億元，占62.7 %。在本年完成總投資中財政資金為46.5億元，占23.3%。從完成投資的財政資金構(gòu)成看，中央資金40.6億元，占87.3%;地方財政資金5.9億元，占12.7% 。

2017年全國農(nóng)村水電完成投資構(gòu)成圖

資料來源：水利部

2017年，農(nóng)村水電新增電站161座，投產(chǎn)發(fā)電設備容量135.3萬千瓦，其中新投產(chǎn)裝機容量100.3萬千瓦，技改凈增發(fā)電設備容量35.0萬千瓦。新增裝機主要集中在我國西南地區(qū)。2017年農(nóng)村水電新增裝機按規(guī)模劃分1萬-5萬千瓦占新增裝機總量的64.9%; 0.1萬-1萬千瓦占總量的28.5% ; 0.1萬千瓦以下占總量的6.6%。

2017年各省份農(nóng)村水電新增裝機容量示意圖

資料來源：水利部

截至2017年底，全國共有農(nóng)村水電站47498座，農(nóng)村水電裝機容量達到7927.0萬千瓦，占全國水電總裝機容量的23.2%，占全國電力總裝機容量的4.5%。

2017年農(nóng)村水電年末裝機結(jié)構(gòu)圖

資料來源：水利部

2017年全國電源裝機容量結(jié)構(gòu)圖

資料來源：水利部

2017年，全國農(nóng)村水電發(fā)電量達2477.2億千瓦時，較2016年減少205.0億千瓦時，同比下降7.6%。農(nóng)村水電年平均利用小時數(shù)為3125小時，較2016年減少318小時，減少9.2 %。按照最新供電標準煤耗309克/千瓦時計算，農(nóng)村水電2017年全年發(fā)電量相當于節(jié)約了7600萬噸標準煤，減少二氧化碳排放1.9億噸，減少二氧化硫排放100多萬噸。

2017年主要省市農(nóng)村水電裝機容量統(tǒng)計圖

資料來源：水利部

2017年，全國農(nóng)村水電發(fā)電量占全口徑水電發(fā)電量的20.7 %，占全國總發(fā)電量的3.9 %，比上年下降0.6個百分點。(中電聯(lián)電力工業(yè)統(tǒng)計快報顯示，2017年全國水電年發(fā)電量同比增長1.7 %，占全國總發(fā)電量的18.6%。水電設備年平均利用小時數(shù)3579小時，同比減少40小時。

2017年全國水電發(fā)電量結(jié)構(gòu)圖

資料來源：水利部

2017年全國電源發(fā)電結(jié)構(gòu)圖

資料來源：水利部

截至2017年末，農(nóng)村水電裝機容量占全國農(nóng)村水能資源技術可開發(fā)量的62%，較2016年增長了1.1個百分點;農(nóng)村水電年發(fā)電量占農(nóng)村水能資源技術可開發(fā)量的46%。開發(fā)率較高的省份主要集中在我國東部、東南沿海和中部地區(qū)。

(來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng))