一文讀懂發(fā)電側(cè)各類電價(jià)

各類電價(jià)名詞眼花繚亂，上網(wǎng)電價(jià)、標(biāo)桿電價(jià)、指導(dǎo)電價(jià)、機(jī)制電價(jià)......，這些電價(jià)之間的關(guān)系是什么，針對(duì)的對(duì)象又是誰(shuí)?本文將從發(fā)電側(cè)的角度來(lái)梳理這些電價(jià)的含義、對(duì)象、以及使用的階段。

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上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)電價(jià)是一個(gè)統(tǒng)稱，包含所有發(fā)電側(cè)連接電網(wǎng)時(shí)的價(jià)格，也就是發(fā)電側(cè)賣給電網(wǎng)的價(jià)格。由于不同電源的發(fā)電特性、發(fā)電成本不同，所以針對(duì)不同電源具有不同的上網(wǎng)價(jià)格機(jī)制，且當(dāng)前全國(guó)電力市場(chǎng)處于”計(jì)劃“+”市場(chǎng)“雙軌制并行，所以同一類型電源也存在不同的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。02

標(biāo)桿電價(jià)

什么是標(biāo)桿電價(jià)：國(guó)家按地區(qū)、按電源規(guī)定的統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)。例如，我國(guó)早期的光伏標(biāo)桿電價(jià)(如2018年Ⅰ類資源區(qū)0.5元/度)、風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)(如陸上風(fēng)電Ⅰ類資源區(qū)0.34元/度)，企業(yè)只要建設(shè)相應(yīng)的發(fā)電項(xiàng)目，就能按此價(jià)格將電賣給電網(wǎng)。

標(biāo)桿電價(jià)按照什么原則來(lái)制定：國(guó)家會(huì)根據(jù)該地區(qū)該類電源的發(fā)電成本、供需情況、合理收益等因素來(lái)進(jìn)行核算;標(biāo)桿電價(jià)并不是一成不變的，會(huì)根據(jù)國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境等變化而定期調(diào)整。例如，燃煤發(fā)電成本受煤炭市場(chǎng)價(jià)格影響較大，不同地區(qū)煤炭的稀缺程度不同，會(huì)在一定程度上影響燃煤標(biāo)桿電價(jià)。

標(biāo)桿電價(jià)有哪些特點(diǎn)：分區(qū)域、分電源來(lái)分別制定標(biāo)桿電價(jià)(不能完全一刀切);像一把標(biāo)準(zhǔn)的尺子，統(tǒng)一所有電源的上網(wǎng)價(jià)格;適用范圍廣，所有電源都有對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。

什么是脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)：指在成本核算時(shí)考慮了脫硫這一環(huán)節(jié)成本而核算得到的煤電標(biāo)桿電價(jià)。

標(biāo)桿電價(jià)的作用是什么：給定一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)信號(hào)，保證發(fā)電側(cè)的合理收益，為發(fā)電側(cè)投資提供參考。

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指導(dǎo)電價(jià)、平價(jià)上網(wǎng)、機(jī)制電價(jià)這些電價(jià)是針對(duì)新能源而言，屬于電改不同時(shí)期的產(chǎn)物。什么是指導(dǎo)電價(jià)：新能源發(fā)展初期，按政府統(tǒng)一制定的標(biāo)桿電價(jià)作為上網(wǎng)電價(jià)，而隨著電力市場(chǎng)的改革，價(jià)格機(jī)制逐漸放松，由政府給出的指導(dǎo)電價(jià)作為上網(wǎng)電價(jià)的上限。簡(jiǎn)言之，就是政府給新能源上網(wǎng)電價(jià)限定了一個(gè)范圍，這個(gè)范圍會(huì)影響新能源最終的上網(wǎng)價(jià)格。什么是平價(jià)上網(wǎng)：新能源發(fā)電商初期都是有政府補(bǔ)貼的，而平價(jià)上網(wǎng)就是補(bǔ)貼逐漸退坡后新能源的上網(wǎng)價(jià)格。什么是機(jī)制電價(jià)：機(jī)制電價(jià)可以理解為介于政府直接制定和完全市場(chǎng)化形成之間的一種價(jià)格機(jī)制，是新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化的產(chǎn)物，136號(hào)文后，多地明確規(guī)定存量新能源項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)，如湖北規(guī)定統(tǒng)一為0.4161元/千瓦時(shí)。

04

各類電源的上網(wǎng)價(jià)格機(jī)制煤電自2020年1月1日起，煤電上網(wǎng)電價(jià)采用“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制?；鶞?zhǔn)價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)?；鶞?zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行的煤電標(biāo)桿電價(jià)，上浮不超過(guò)10%，下浮不超過(guò)15%，具體價(jià)格由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等通過(guò)協(xié)商或競(jìng)價(jià)確定。

核電2013年以前的核電一廠一價(jià);2013年1月1日以后新建的核電實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，核定全國(guó)核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.43元/千瓦時(shí)。全國(guó)核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高于核電機(jī)組所在地燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝加價(jià)，下同)的地區(qū)，新建核電機(jī)組投產(chǎn)后執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià);對(duì)承擔(dān)核電技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、重大專項(xiàng)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化任務(wù)的首臺(tái)或首批核電機(jī)組或示范工程，其上網(wǎng)電價(jià)可適當(dāng)提高。

水電省內(nèi)的采用標(biāo)桿電價(jià)，具體的有豐枯分時(shí)標(biāo)桿電價(jià)、分類(裝機(jī)規(guī)模、徑流式及其他類型)標(biāo)桿電價(jià)。2014年2月1日以后投產(chǎn)的水電站，跨區(qū)跨省交易由供需雙方協(xié)商確定。

新能源(風(fēng)、光)136號(hào)文規(guī)定，2025年6月1日前全容量并網(wǎng)的存量項(xiàng)目，納入機(jī)制電量的比例為上網(wǎng)電量的80%，機(jī)制電價(jià)0.45元/千瓦時(shí)。2025年6月1日后并網(wǎng)的增量項(xiàng)目，2025年競(jìng)價(jià)上限為0.38元/千瓦時(shí)，下限為0.26元/千瓦時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定最終電價(jià)。

END

電力市場(chǎng)各類電價(jià)名詞繁多，大多是隨著電改進(jìn)程逐步產(chǎn)生的一些新說(shuō)法。本期總結(jié)了發(fā)電側(cè)的一些電價(jià)名詞，下一期將總結(jié)用戶側(cè)的電價(jià)名詞。