電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具有支柱性的組成部分，而如何做好電力安全管理也是始終以來電力企業(yè)以及政府、人民最為關(guān)心的話題，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)運(yùn)行中的安全性能否得到最大程度的保證直接決定著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)的發(fā)展以及人民的生產(chǎn)生活。但是安全管理的開展過程中面臨著諸多的不確定性因素，這些因素影響并制約著企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，所以，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，供電企業(yè)一方面要抓住機(jī)遇，另一方面也要勇敢的接受挑戰(zhàn)，著重解決電力安全管理中的相關(guān)問題，將一切安全隱患扼殺在搖籃當(dāng)中，為電力企業(yè)的工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)健康與可持續(xù)發(fā)展。

1、電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素

就目前來說，國內(nèi)的大型、中型以及小型電力企業(yè)都處在高速上升的階段，而且其發(fā)展前景是十分令人看好的，具有無窮的市場潛力，畢竟無論是人民的日常生活，還是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展都對電力有著強(qiáng)烈的需求，雖然電力企業(yè)的發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，但是眾所周知，機(jī)遇和挑戰(zhàn)往往是并存的，其中電力企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)就是電力企業(yè)運(yùn)行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在直接阻礙了企業(yè)發(fā)展與運(yùn)營，當(dāng)前影響電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，主觀因素。意識(shí)是行動(dòng)的必要前提和重要基礎(chǔ)，而電力企業(yè)的相關(guān)工作人員缺乏足夠高的安全意識(shí)和觀念，在工作的時(shí)候由于對安全知識(shí)不了解經(jīng)常主觀臆斷，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生與出現(xiàn);電力企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)忽略了對于工作人員的安全培訓(xùn)和教育，領(lǐng)導(dǎo)缺乏長遠(yuǎn)的目光，認(rèn)為安全培訓(xùn)起不到實(shí)際的作用，導(dǎo)致員工的安全技能得不到提升;電力企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)交叉，未能形成良好的協(xié)作。

第二，客觀因素。隨著我國人口的持續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，社會(huì)以及個(gè)人對電力的需求呈現(xiàn)上升的趨勢，所以電力企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以抓住電力工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，造成電源不足現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且管理結(jié)構(gòu)存在諸多漏洞和缺陷;由于電網(wǎng)建設(shè)范圍之大導(dǎo)致對電力建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行安全、維修維護(hù)方面的忽視，使得安全隱患大量存在。

第三，電力體制不夠健全和完善。不同于一般的企業(yè)，電力企業(yè)的特殊性是很強(qiáng)的，因?yàn)槠渲苯雨P(guān)系著國計(jì)民生，加之電力市場時(shí)刻在變化，所以對于市場規(guī)律的把握相對較難市場的變動(dòng)較大使得管理人員不能制定一個(gè)有效安全管理策略。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是指在存有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目或企業(yè)中將風(fēng)險(xiǎn)值降至最低的管理過程，包括對風(fēng)險(xiǎn)的量度、評估和應(yīng)變策略。如何將風(fēng)險(xiǎn)管理做到盡如人意?簡單來說就是分清風(fēng)險(xiǎn)管理的主次，先對造成損失較大、關(guān)系利益較廣的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，再處理那些影響相對較小的風(fēng)險(xiǎn)。但是實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理開展過程是較為復(fù)雜的，達(dá)到理想的風(fēng)險(xiǎn)管理效果和目的是很難的，畢竟風(fēng)險(xiǎn)與事故的嚴(yán)重程度沒有一個(gè)固定的規(guī)律和關(guān)系可循，所以在處理風(fēng)險(xiǎn)之前需要仔細(xì)的衡量風(fēng)險(xiǎn)與損失之間的關(guān)系，以期盡最大可能降低風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率和由于風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失。做好風(fēng)險(xiǎn)管理需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)和精準(zhǔn)的識(shí)別。對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失予以量化;

第二，完善風(fēng)險(xiǎn)管控控制舉措。對于危險(xiǎn)性較高的電力企業(yè)來講，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作原則是很有必要的，相關(guān)人員要在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，并做好有針對性的解決對策，以期降低損失。

第三，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生在一定程度上來說也是有規(guī)律的，而我們就可以根據(jù)規(guī)律進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，從根本上徹底的避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3、電力安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)部門職責(zé)。

當(dāng)前，部分電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不夠，一定程度上影響著電力安全管理工作的順利開展與進(jìn)行，并且實(shí)際數(shù)據(jù)表明，電力企業(yè)每年發(fā)生的安全事故有絕大部分都是因?yàn)楣芾聿划?dāng)、部門不作為而造成的，因此，電力企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是建立健全相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，對于每一個(gè)部門、每一個(gè)機(jī)構(gòu)甚至是每一位工作人員進(jìn)行職責(zé)的明確，遵循目標(biāo)責(zé)任制，做到誰出問題誰負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這樣一方面會(huì)對工作人員形成一種有效的約束，使他們在其位謀其政，另一方面也可以降低安全事故的發(fā)生幾率，此外，還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，提高安全管理人員的工作積極性。

3.2電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理。

本項(xiàng)管理是指對于電網(wǎng)以及設(shè)備的整個(gè)使用周期內(nèi)每個(gè)時(shí)期引發(fā)事故的所有風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行預(yù)先識(shí)別工作，對于事故在未產(chǎn)生之時(shí)就通過特定手段，對于風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

3.3對于設(shè)備而言，開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的方式。

(1)SFD半定量評價(jià)法。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的SFD三項(xiàng)指標(biāo)值來做乘積，從而對于電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行評價(jià)。其中S表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度;F表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)特定后果的可能性;D表示事故的被探測率。

(2)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。這種方法具有較廣的適用范圍，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)也取得了優(yōu)良的效果，而且普及度是很高的。此法通過兩項(xiàng)已知因子來推算第三項(xiàng)，先計(jì)算得到二維風(fēng)險(xiǎn)矩陣，每個(gè)因子值確定過程是給予函數(shù)遞增和參考實(shí)際問題兩種方式的結(jié)合，接著在矩陣內(nèi)部對于兩項(xiàng)因子進(jìn)行判斷，最終選取其中的行列交叉值。

3.4風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.4.1總要求。風(fēng)險(xiǎn)控制要求針對現(xiàn)場作業(yè)以及設(shè)備兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)展開分析與評價(jià)，對于所得結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，作為各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)開展的依據(jù)和參考，此外每個(gè)部門應(yīng)形成各自的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，標(biāo)明所有潛在的危險(xiǎn)位置，能夠保證員工及時(shí)了解，提高生產(chǎn)的可靠性與安全性。

3.4.2風(fēng)險(xiǎn)政策。

SPE法是評價(jià)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。而SFD法則是用來評價(jià)設(shè)備類的風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)需要以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并遵循以下幾點(diǎn)原則：最小一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)保持現(xiàn)有手段不變;一般二級(jí)時(shí)則在1級(jí)基礎(chǔ)上對于重點(diǎn)部位加強(qiáng)控制作用;較高三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在二級(jí)基礎(chǔ)上有必要時(shí)重新設(shè)計(jì)控制措施;四級(jí)及以上的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.4.3現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。

以下是做好對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要舉措：第一，提升改善技術(shù)安全等級(jí)，從根本上消除設(shè)備的潛在危險(xiǎn)。第二，健全和完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化對于安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，為電力企業(yè)工作人員創(chuàng)造一個(gè)絕對安全與可靠的工作環(huán)境。第三，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，讓工作人員意識(shí)到安全生產(chǎn)的必要性和重要性。

4、總結(jié)

通過筆者在上文的詳細(xì)敘述我們不難發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)的安全管理工作并不是像人們想象中的那么簡單易行，而是具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，開展起來受到內(nèi)部外部諸多不確定性因素與不穩(wěn)定性因素的影響和制約，這是一項(xiàng)耗費(fèi)人力、物力以及財(cái)力的工作，但是做好安全管理的重要性是顯而易見的，因此，電力企業(yè)首先在思想和意識(shí)上給予這項(xiàng)工作以高度的重視，并付出實(shí)際行動(dòng)，從建立健全安全管理機(jī)制、強(qiáng)化對于員工的安全培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督與管理等各個(gè)方面保證電力安全，以期為人民提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，并促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)健康與持續(xù)性發(fā)展。

作者：侯擁軍         單位：國網(wǎng)石嘴山供電公司