巨變之年即將到來(lái) 垃圾發(fā)電如何破解圍城的悖論？

2017-10-16 19:30:46 能源雜志　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)語(yǔ)：垃圾處理和垃圾管理即將迎來(lái)巨變之年;而多重難題困擾的垃圾發(fā)電仍亟需破解圍城的悖論。在中國(guó)600多座大中城市中，2 3的城市正在遭遇垃圾圍城的困局，環(huán)境壓力步步緊逼之下，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目紛紛上馬。垃圾

一樁樁、一件件非法處置飛灰事件令民眾喪失信任。2014年在浙江省杭州市余杭區(qū)發(fā)生的“中泰鄰避事件”的行業(yè)隱痛還沒(méi)有完全消退，隨著建設(shè)高峰的到來(lái)，或又將迎來(lái)“鄰避”沖突井噴高潮。

飛灰處理是垃圾的最大的短板，也是中國(guó)生態(tài)最大的噩夢(mèng)之一。飛灰問(wèn)題不僅僅需要面臨民眾輿論詰難、地方政府的選址難、存在監(jiān)管難度和盲區(qū)，于垃圾焚燒廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)者而言，作為危險(xiǎn)廢物，飛灰技術(shù)路徑不成熟、合規(guī)處置的巨大成本，一直是一塊難以祛除的心病。

2016年8月1日起施行的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將焚燒飛灰進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置以及進(jìn)入水泥窯協(xié)同處理的過(guò)程納入豁免清單管理。但是，我國(guó)飛灰處理的技術(shù)路線(xiàn)尚不明確。

對(duì)于規(guī)劃飛灰的填埋，國(guó)內(nèi)目前尚未形成成熟的標(biāo)準(zhǔn)。因國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)進(jìn)展緩慢，飛灰污染物質(zhì)不穩(wěn)定和成分不確定使其無(wú)害化處置和再生循環(huán)面臨很大困難。且據(jù)《能源》雜志記者了解，目前國(guó)內(nèi)外處置飛灰的技術(shù)主要有高溫熔融技術(shù)、微波降解技術(shù)、水泥固化技術(shù)、生物降解技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置技術(shù)等，目的是無(wú)害化之后，把飛灰做成建材，制成磚，走資源化路線(xiàn)。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，被當(dāng)做“救命稻草”的水洗預(yù)處理的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的研究仍主要停留在實(shí)驗(yàn)室水平。而加入螯合劑進(jìn)行穩(wěn)定化處理相對(duì)來(lái)說(shuō)是成本最低，也是使用最為廣泛的一個(gè)技術(shù)，但就技術(shù)本身而言，其規(guī)范性、安全性仍存在很多的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)性差也是讓企業(yè)頭疼的因素之一，飛灰的固化處置費(fèi)用較高，做到二噁英的達(dá)標(biāo)處理，毫無(wú)疑問(wèn)需要企業(yè)付出更多的成本。而低價(jià)競(jìng)標(biāo)環(huán)境，也讓焚燒企業(yè)面臨達(dá)標(biāo)與中標(biāo)的兩難困境。

我國(guó)生活垃圾焚燒處理中標(biāo)價(jià)格一般為每噸60元至80元，然而近年來(lái)不合理的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)處理報(bào)價(jià)持續(xù)走低，跌破20元行業(yè)“底線(xiàn)”。據(jù)測(cè)算，一噸飛灰螯合固化綜合成本至少300元，處理100噸的垃圾需1200元費(fèi)用，處置一噸垃圾的飛灰，垃圾焚燒廠(chǎng)至少要支付12元的費(fèi)用。隨著垃圾焚燒市場(chǎng)趨于飽滿(mǎn)，中西部地區(qū)縣城市場(chǎng)點(diǎn)正在加速布局，而小項(xiàng)目并不經(jīng)濟(jì)，處理機(jī)制沒(méi)有成熟的技術(shù)方案，項(xiàng)目很難盈利。為了在異常激烈的焚燒市場(chǎng)中立足，飛灰能否達(dá)標(biāo)處置，成本問(wèn)題如何壓縮，無(wú)疑埋下了一個(gè)問(wèn)號(hào)。

此外，飛灰治理市場(chǎng)混亂，存在敷衍了事的行業(yè)亂象。劉建國(guó)在2017(第五屆)城市垃圾熱點(diǎn)論壇上直言，焚燒廠(chǎng)檢測(cè)達(dá)標(biāo)問(wèn)題有待商榷，“大家對(duì)于二噁英的高度關(guān)注，煙氣排放，達(dá)標(biāo)情況其實(shí)不容樂(lè)觀(guān)。很多焚燒廠(chǎng)檢測(cè)達(dá)標(biāo)是能做到的，但是能做到持續(xù)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)嗎?最近住建部對(duì)國(guó)內(nèi)垃圾廠(chǎng)做了一次診斷評(píng)估，問(wèn)題還是比較多。”

“裝、樹(shù)、聯(lián)”陣痛

今年上半年，“裝、樹(shù)、聯(lián)”成為城市垃圾處理行業(yè)的熱門(mén)詞匯。4月20日，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，所謂“裝”，就是要垃圾焚燒廠(chǎng)依法安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，線(xiàn)上監(jiān)測(cè)排污數(shù)據(jù)是否超標(biāo);“樹(shù)”指在廠(chǎng)區(qū)門(mén)口樹(shù)立一個(gè)大家都能看得見(jiàn)的排污數(shù)據(jù)電子顯示屏;“聯(lián)”是要把實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與各級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，做到信息公開(kāi)。

環(huán)保部希冀通過(guò)“裝、樹(shù)、聯(lián)”，給垃圾焚燒廠(chǎng)戴上緊箍咒，打消民眾對(duì)垃圾焚燒廠(chǎng)的排斥心理。環(huán)保部鐵腕行動(dòng)，要求今年9月30日之前，所有垃圾焚燒廠(chǎng)都必須完成這項(xiàng)工作。環(huán)保部近日通報(bào)，截止8月23日，全國(guó)246家已建成垃圾焚燒企業(yè)中，除去已關(guān)停、即將關(guān)停和半年內(nèi)技改的10家企業(yè)，有176家完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”工作，全國(guó)完成率達(dá)到74.58%。

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