針對(duì)我市電力工業(yè)面臨用電需求不足、用電成本較高、電力占終端能源消費(fèi)比例較小、系統(tǒng)整體運(yùn)行效率較低等問(wèn)題，深入推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給效率，增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，促進(jìn)電力消納，推動(dòng)供需矛盾的解決，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添新動(dòng)力。改革重點(diǎn)：

　　1.擴(kuò)大電力直接交易范圍 

　　積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，加大電力市場(chǎng)交易力度，增加直接效易規(guī)模，擴(kuò)大參與交易市場(chǎng)主體的范圍。支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和環(huán)保要求的下列用電企業(yè)參與直接交易：用電電壓等級(jí)在110千伏及以上的企業(yè)；用電電壓等級(jí)在35千伏及以上，且上年度用電量在5000萬(wàn)kwh以上的企業(yè)；用電電壓等級(jí)在10千伏及以上，且上年度用電量在1000萬(wàn)kwh以上的高新技術(shù)企業(yè)、大數(shù)據(jù)類企業(yè)、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)和完成電能信息采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的企業(yè)；國(guó)家或省級(jí)園區(qū)（包括高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)）內(nèi)執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的企業(yè)；完成電能信息采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)且執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的新投產(chǎn)企業(yè)。 

　　支持鋁合金、大數(shù)據(jù)類企業(yè)全電量與低熱值煤發(fā)電機(jī)組（優(yōu)先低熱值煤供熱機(jī)組）開(kāi)展重點(diǎn)交易，允許對(duì)應(yīng)機(jī)組不扣減基礎(chǔ)電量達(dá)到設(shè)計(jì)利用小時(shí)。支持電石、鐵合金、尿素、甲醇/二甲醚等高載能企業(yè)全電量?jī)?yōu)先與非低熱值煤發(fā)電機(jī)組開(kāi)展重點(diǎn)交易，允許對(duì)應(yīng)機(jī)組扣減一定比例基礎(chǔ)電量后達(dá)到設(shè)計(jì)利用小時(shí)。 

　　進(jìn)一步探索煤電鋁、煤電化、煤電材等產(chǎn)業(yè)一體化，支持煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)電企業(yè)（或直接控股方）與下游高載能企業(yè)（鐵合金、尿素、甲醇/二四醚）相互參股20%以上開(kāi)展長(zhǎng)協(xié)交易，對(duì)應(yīng)發(fā)電機(jī)組原則上在設(shè)計(jì)利用小時(shí)內(nèi)運(yùn)行，不再安排基礎(chǔ)電量。 

　　2.多途徑培育售電市場(chǎng) 

　　理順電價(jià)形成機(jī)制，還原電力的商品屬性，向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，形成多買(mǎi)多賣(mài)、公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。 

　　改革市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。通過(guò)分等級(jí)、分步驟地放開(kāi)售電業(yè)務(wù)，培育一批具有一定規(guī)模、專業(yè)化的售電企業(yè)，逐步形成多層次的售電市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)售電側(cè)的充分競(jìng)爭(zhēng)。 

　　全面放開(kāi)售電公司注冊(cè)，不論社會(huì)資本有無(wú)配電網(wǎng)資產(chǎn)和配電網(wǎng)運(yùn)行權(quán)，都可投資組建售電公司，開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。支持發(fā)電企業(yè)、擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司等成立售電公司；支持國(guó)家或省級(jí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等各類園區(qū)組建獨(dú)立售電公司。 

　　3.推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn) 

　　加快推動(dòng)呂梁局域電網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)增容。2020年底前，呂梁區(qū)域性局域電網(wǎng)基本基本建成，將呂梁區(qū)域性電網(wǎng)打造成全省乃至全國(guó)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)排頭兵。 

　　以鋁、煤炭、焦化、鋼鐵等大型企業(yè)自供區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電運(yùn)營(yíng)效率。探索城市新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。在規(guī)劃新建的城市新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)推廣以社會(huì)資本成立的股份公司建設(shè)增量配電網(wǎng)模式，開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。在增量業(yè)務(wù)和存量業(yè)務(wù)的劃分上，電網(wǎng)企業(yè)要持開(kāi)放態(tài)度，對(duì)220千伏的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，不要再有各種限制，也不將試點(diǎn)條件限定為單一用戶專用變壓器。電網(wǎng)企業(yè)已有規(guī)劃不得列入電網(wǎng)公司的存量范圍。依托自備電廠建設(shè)增量配電設(shè)施的，現(xiàn)階段不得納入增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。 

　　4.推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè) 

　　探索推進(jìn)由分布式電源、用電負(fù)荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護(hù)裝置組成并同時(shí)具備并離網(wǎng)切換和獨(dú)立運(yùn)行能力并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)分布式電源和可再生能源的就地消納，建立多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式。 

　　對(duì)微電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)依法實(shí)行開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)微電網(wǎng)項(xiàng)目；探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）的模式，以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 

　　5.不斷優(yōu)化發(fā)電機(jī)組結(jié)構(gòu) 

　　綜合考慮電網(wǎng)消納能力，兼顧電力供需平衡，電力系統(tǒng)安全等要求，按照“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的總體思路，合理布局風(fēng)力發(fā)電站和光伏電站，積極開(kāi)展前期調(diào)研探索煤層氣發(fā)電，加強(qiáng)資源綜合利用建設(shè)余熱、余氣、瓦斯等綜合利用機(jī)組，不斷優(yōu)化全市發(fā)電機(jī)組結(jié)構(gòu)，減少化石能源資源的消耗和排放，降低對(duì)環(huán)境的污染。 

　　6.探索“煤+電+X”發(fā)展模式 

　　支持煤礦、洗煤廠和電廠同屬一個(gè)主體的煤電一體化企業(yè)，變更用電接入方式，就近接入配套發(fā)電廠，將煤礦和洗煤廠的用電納入配套電廠廠用電范圍，參與廠用電供電的發(fā)電容量，按整機(jī)劃分為自用機(jī)組和公用機(jī)組，自用機(jī)組自用后的余量電量可以參與市場(chǎng)效易。 

　　7.促進(jìn)電能信息采集系統(tǒng)建設(shè) 

　　運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施需求響應(yīng)，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快電能信息采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。 

　　引導(dǎo)電能服務(wù)企業(yè)向?yàn)殡娏τ脩籼峁╇娔芊治鲈\斷、提供問(wèn)題解決方案、實(shí)施節(jié)電技改及系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能源服務(wù)方向發(fā)展。督促工停業(yè)整頓企業(yè)不斷完善電力需求側(cè)管理機(jī)制，做好制度建設(shè)和專業(yè)人員配備等工作，幫助企業(yè)通過(guò)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作，提升自身信息化管理水平和用電效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和降本增效。 

　　8.實(shí)施煤煤機(jī)組超低排放改造 

　　采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)所有保留運(yùn)行的燃煤機(jī)組（含自備機(jī)組），按照山西省燃煤機(jī)組煙氣超低排放標(biāo)準(zhǔn)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并按要求接入環(huán)保、監(jiān)管等部門(mén)的環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 

　　9.加快煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能 

　　10.規(guī)范自備電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng) 

　　利用余熱、余壓、余氣的分布式發(fā)電項(xiàng)目，所發(fā)電量不納入電網(wǎng)統(tǒng)一銷售。 

　　11.加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

　　堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合我市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃供電線路和布局變電站點(diǎn)，滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)新增產(chǎn)能的用電要求，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地生效。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大互聯(lián)互通，加快電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，構(gòu)建智能電網(wǎng)。繼續(xù)加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，特別是“機(jī)井通”和村通動(dòng)力電工程，助力貧困村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 

　　12.擴(kuò)大電力外送范圍