8月底，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良和國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王曉林主持召開(kāi)的電力體制改革專題會(huì)
的會(huì)議紀(jì)要印發(fā)，這個(gè)7月份召開(kāi)的會(huì)議議定了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、規(guī)范增量配電業(yè)務(wù)、
自備電廠治理、開(kāi)展清潔能源發(fā)電跟蹤這幾大話題，剛好回答了很多大家關(guān)心的問(wèn)題。

以及，還談到了組建全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟的議程，看來(lái)，售電聯(lián)盟和發(fā)電聯(lián)盟也不會(huì)孤單了。

對(duì)于以上話題，在此逐一分析并奉上相關(guān)閱讀。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)：調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)誰(shuí)占主導(dǎo)有待明晰

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的重要一環(huán)，市場(chǎng)參與者和相關(guān)學(xué)者對(duì)此意見(jiàn)不一，支持
者認(rèn)為無(wú)現(xiàn)貨不市場(chǎng)，但是反對(duì)者也持保留意見(jiàn)，認(rèn)為現(xiàn)貨市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，不能抱太大
期望。

不管怎么樣，國(guó)家層面對(duì)于現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)是下定決心了，從7月初的電改吹風(fēng)會(huì)上就透露
了相關(guān)試點(diǎn)信息。

增量配電業(yè)務(wù)：電網(wǎng)企業(yè)不得參與超過(guò)半數(shù)以上項(xiàng)目

增量配電業(yè)務(wù)是本輪電改中的重要內(nèi)容，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)正在上報(bào)，但是第一批的試點(diǎn)
項(xiàng)目在落地過(guò)程中仍然面對(duì)很多問(wèn)題——有些項(xiàng)目本身缺乏相關(guān)產(chǎn)權(quán)方，那么項(xiàng)目業(yè)主如何
確定就是許多想要參與的售電公司所面臨的頭等問(wèn)題。

目前，不少省份都出具了具體的評(píng)選方案，如福建采用打分制，湖南鼓勵(lì)PPP模式，但是還
有很多省份的方法依然很模糊，紀(jì)要中就明確指出地方政府不得指定項(xiàng)目業(yè)主，這避免了
權(quán)力尋租的情況發(fā)生。

其次，會(huì)議決定對(duì)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的控股、參股進(jìn)行限制，明確不得超過(guò)50%，原則上
不搞絕對(duì)控股，第二批試點(diǎn)可以不限制，按照招投標(biāo)等方式確定項(xiàng)目業(yè)主。在數(shù)量上進(jìn)行限
制給予其他企業(yè)更多參與機(jī)會(huì)，同時(shí)不搞絕對(duì)控股也有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性。

同時(shí)，對(duì)于電網(wǎng)的存量資產(chǎn)也作了區(qū)分，已有規(guī)劃但尚未建設(shè)或?qū)嶋H投資低于10%的項(xiàng)目
都要向社會(huì)資本開(kāi)放，不得列入電網(wǎng)公司的存量范圍，這符合國(guó)家盤活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)
投資的精神。

當(dāng)然，依托自備電廠建設(shè)的增量配電設(shè)施現(xiàn)階段是不能夠納入增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。當(dāng)然，
增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格形成機(jī)制也已經(jīng)被發(fā)改委提上日程。

還有一個(gè)就是目前各個(gè)地方配售電公司的電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)情況：

對(duì)燃煤自備電廠：全面清查違規(guī)建設(shè)

清潔能源發(fā)電：兩個(gè)電網(wǎng)之間建立補(bǔ)償機(jī)制

清潔能源消納方面，棄水棄風(fēng)棄光棄核一直是多地面臨的問(wèn)題，市場(chǎng)化交易能否有效改
善這方面的情況呢？

目前，各省正采取不同的交易品種來(lái)消納，如甘肅進(jìn)行富余新能源現(xiàn)貨交易、國(guó)網(wǎng)范圍
內(nèi)的可再生能源現(xiàn)貨交易、廣州電力交易中心的水電交易、四川等水電等省份進(jìn)行水
火捆綁、汛期富余電能交易等形式盡可能消納更多的水電、風(fēng)電或光電，而核電也逐
步進(jìn)入市場(chǎng)，如廣西的核電市場(chǎng)化電量在2017年達(dá)到70億千瓦時(shí)，占廣西年度市場(chǎng)化電
量280億的四分之一。

通過(guò)市場(chǎng)化的手段盡可能消納清潔能源是一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制，同時(shí)需要做的工作還有激勵(lì)
機(jī)制鼓勵(lì)跨省交易，打破省間壁壘市場(chǎng)，如（區(qū)域）輸配電價(jià)等核定，確保電能落地價(jià)格具
備優(yōu)惠性，更容易參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

此外，紀(jì)要中還提出兩個(gè)電網(wǎng)之間也要建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，不能單純依靠行政命令，這
個(gè)提出要以經(jīng)濟(jì)效益補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)解決實(shí)質(zhì)就是要以市場(chǎng)的手段來(lái)解決，這緊密結(jié)合了電力
現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)要求。

組建全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)統(tǒng)一

發(fā)電聯(lián)盟、售電公司聯(lián)盟已經(jīng)不少見(jiàn)了，電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟也來(lái)了？是的。

不過(guò)，跟前面那些聯(lián)盟不一樣，發(fā)電聯(lián)盟、售電公司聯(lián)盟目前基本是屬于價(jià)格聯(lián)盟，但是電
力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟是屬于技術(shù)聯(lián)盟（也有說(shuō)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟），這是旨在推動(dòng)全國(guó)不同省份的技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)范和統(tǒng)一的。

這有什么意義呢？

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一有助于不同省份的交易信息互聯(lián)互通，促進(jìn)交易便利，降低交易成本，有助
于建立全國(guó)電力市場(chǎng)體系；在更高層面上來(lái)講，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大為未來(lái)也有利于現(xiàn)貨市場(chǎng)的
建設(shè)，同時(shí)配合電力發(fā)用的省份可以更好開(kāi)展交易，促進(jìn)可再生能源的消納和電力資源調(diào)配。

該方面的工作目前由北京電力交易中心和廣州電力交易中心這兩個(gè)國(guó)家級(jí)的電力交易中心牽
頭開(kāi)展。

最后的最后，附上原文件：