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陜西華陰生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目遭質(zhì)疑毀田挖坑上馬光伏項(xiàng)目

2018-01-19 14:20:04 三秦都市報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

去年年初，華陰市政府招商引資光伏項(xiàng)目落戶五方村和大城村的消息，在知名風(fēng)景區(qū)華山腳下瘋傳。村民張智勇和越來(lái)越多的村民之后卻看到，說(shuō)好

手續(xù)齊全在進(jìn)行場(chǎng)地平整

眼睜睜看著以前的可耕地變成挖沙采石場(chǎng)，張智勇等五方村群眾開(kāi)始向國(guó)土、環(huán)保、水利等部門(mén)逐級(jí)反映自己的質(zhì)疑和遭遇。2017年12月初，他們收到的答復(fù)意見(jiàn)書(shū)解釋道：所反映臺(tái)華公司問(wèn)題的位置在華山鎮(zhèn)大城村、五方村，華陰市藥廠北側(cè)、西潼高速以南，仙峪河?xùn)|西兩側(cè)，項(xiàng)目占地約3791畝，土地類型為灘涂地，屬采礦用地。

2017年4月19日、7月14日，華山鎮(zhèn)五方村村民委員會(huì)、華山鎮(zhèn)大城村村民委員會(huì)與華山鎮(zhèn)人民政府同意及經(jīng)手流轉(zhuǎn)給華陰臺(tái)華生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司用以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前該項(xiàng)目一期正在360畝范圍內(nèi)實(shí)施前期的場(chǎng)地平整工作。

公開(kāi)資料顯示，臺(tái)華公司成立日期為2016年8月18日，8月19日與華陰市人民政府簽訂了投資合作框架協(xié)議書(shū)，屬華陰市人民政府招商引資項(xiàng)目。經(jīng)華陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案確認(rèn)，市環(huán)境保護(hù)局同意該項(xiàng)目前期有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作，華陰市國(guó)土資源局原則上同意該項(xiàng)目落地。

華陰市國(guó)土局主管執(zhí)法的副局長(zhǎng)向記者解釋道，臺(tái)華公司目前實(shí)施前期的場(chǎng)地平整工作合法合理。村民在土地流轉(zhuǎn)后對(duì)租地價(jià)格不滿意，雙方可以協(xié)調(diào)解決。對(duì)于華山鎮(zhèn)政府認(rèn)定臺(tái)華公司的違法違規(guī)行為，這位國(guó)土局副局長(zhǎng)表示，規(guī)劃項(xiàng)目用地并不在秦嶺北麓保護(hù)區(qū)的紅線之內(nèi)，因此不存在破壞生態(tài)環(huán)境、毀壞農(nóng)田的問(wèn)題。華陰市國(guó)土局并未接到華山鎮(zhèn)政府反映臺(tái)華公司非法挖沙采石的反映。

臺(tái)華公司目前施工地塊以前作為砂石場(chǎng)存續(xù)20多年以上，分布有7家經(jīng)華陰市政府招商引資而來(lái)的合法企業(yè)。2013年4月，媒體曝光在202省道大敷峪非法采石危及華山和秦嶺生態(tài)問(wèn)題，渭南市、華陰市政府展開(kāi)了聲勢(shì)浩大的秦嶺大敷峪禁采區(qū)石材整治工作，禁采區(qū)的這7家采石企業(yè)全部“三撤兩清”，證照全部注銷。

華陰市國(guó)土局表示，秦嶺北麓華陰段雖然不時(shí)有非法挖沙采石情況存在，但已經(jīng)沒(méi)有一家上規(guī)模的砂石場(chǎng)，導(dǎo)致310國(guó)道施工原材料短缺被迫停工，沿線群眾蓋房也面臨砂石緊缺。臺(tái)華公司平整土地取走的砂石，應(yīng)該出售給了310國(guó)道施工工地。

2017年11月1日，華陰市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)臺(tái)華公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，針對(duì)該公司生態(tài)農(nóng)業(yè)（溫室大棚種植、大棚熱帶植物園藝博覽園等）建設(shè)項(xiàng)目，未依法報(bào)批環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處，責(zé)令停止建設(shè)，處8萬(wàn)元罰款，于11月17日?qǐng)?zhí)行到位并結(jié)案，同時(shí)強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該公司的日常監(jiān)管，對(duì)于借開(kāi)發(fā)形式進(jìn)行違法開(kāi)采，破壞生態(tài)的行為堅(jiān)決予以打擊。

招商引資項(xiàng)目再現(xiàn)變數(shù)

對(duì)于華陰官方上述的回復(fù)，張智勇和村民并不認(rèn)可，他在信訪復(fù)查申請(qǐng)書(shū)中提出質(zhì)疑：該片土地的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證上明確注明是旱地、水澆地，屬于《土地管理法》規(guī)定的耕地，華陰市國(guó)土局認(rèn)定的土地類型為灘涂地，屬采礦用地，依據(jù)從何而來(lái)？這樣認(rèn)定的結(jié)果就是臺(tái)華公司以場(chǎng)地平整工作為名，大肆挖沙采石做起了獨(dú)門(mén)生意，直到私自改變河道，嚴(yán)重毀壞耕地、河堤、河道，給防汛造成威脅，才引起相關(guān)部門(mén)重視。

渭南市一家網(wǎng)站在去年12月29日?qǐng)?bào)道了臺(tái)華公司項(xiàng)目被叫停的經(jīng)過(guò)。華陰市水務(wù)局河務(wù)站在巡查河道時(shí)發(fā)現(xiàn)，仙峪河西堤310國(guó)道以北華山鎮(zhèn)大城村、五方村段部分河堤（原來(lái)老河堤）有挖沙取石毀堤現(xiàn)象。臺(tái)華公司在未經(jīng)水務(wù)行政部門(mén)允許的情況下，非法取石挖砂損毀原河堤，侵占部分河道，私自修建河堤，西堤背水坡已低于河床，嚴(yán)重危害河岸堤防安全。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條第二款和《陜西省河道管理?xiàng)l例》第二十一條、二十三條的規(guī)定。

華陰市水務(wù)局河務(wù)工作站站長(zhǎng)李二剛告訴記者，以前工作人員經(jīng)常會(huì)進(jìn)行河岸巡查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)都是在國(guó)土局監(jiān)管范圍之內(nèi)。半月前發(fā)現(xiàn)工作面距離河岸10米遠(yuǎn)，已經(jīng)開(kāi)始有了危及河堤的跡象，遂馬上向市政府進(jìn)行了報(bào)告。

華陰市政府高度重視，召集環(huán)保局、國(guó)土局、水務(wù)局、公安局等相關(guān)單位，召開(kāi)了緊急會(huì)議，就仙峪河取石挖砂損毀堤防安全問(wèn)題進(jìn)行安排部署，要求相關(guān)部門(mén)立即前去制止此行為，清理臺(tái)華公司生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所有施工車輛及人員。

2017年12月28日，在市政府的組織下，水務(wù)局、公安局、國(guó)土局、環(huán)保局、華山鎮(zhèn)等部門(mén)，對(duì)臺(tái)華生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、人員進(jìn)行了驅(qū)散清理。水務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，仙峪河西堤華山鎮(zhèn)段部分河段堤防損毀嚴(yán)重，建議盡快修復(fù)，確保河道行洪安全。最后，市領(lǐng)導(dǎo)要求，各相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕河道采石挖砂行為，對(duì)非法采砂嚴(yán)厲打擊。李二剛站長(zhǎng)表示，目前對(duì)河堤的修復(fù)加固正在勘探設(shè)計(jì)階段。

原標(biāo)題:華陰一生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目遭質(zhì)疑

責(zé)任編輯：lixin

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