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山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃:堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

2018-03-12 14:59:49 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
大云網(wǎng)訊;日前,山東印發(fā)《山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。通知提出,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),開創(chuàng)山東生態(tài)文明新時代。大力實施

大云網(wǎng)訊;日前,山東印發(fā)《山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。通知提出,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),開創(chuàng)山東生態(tài)文明新時代。大力實施環(huán)保領(lǐng)跑者制度,支持發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè),推動建立以綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈。全面推進清潔生產(chǎn)改造,抓好重點領(lǐng)域和重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。著力推進大氣、水、土壤污染防治工作。制定新一輪大氣污染治理行動計劃,扎實做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,嚴格執(zhí)行污染源全面達標排放計劃,加快燃煤機組、燃煤鍋爐超低排放改造。


山東省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
省發(fā)展改革委

一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2017年,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境,全省人民在中共山東省委的堅強領(lǐng)導下,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,有效防控各種風險,著力增進民生福祉,全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、質(zhì)效提升、動力增強、生態(tài)改善、大局穩(wěn)定的特點,省十二屆人大六次會議審議批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好,重點任務較好完成。
(一)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長,綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟總量進一步壯大,初步核算,全省生產(chǎn)總值邁上7萬億元臺階,達到72678.2億元,增長7.4%;一般公共預算收入突破6千億元,達到6098.5億元,同口徑增長6.6%;外貿(mào)進出口17823.9億元,增長15.2%。市場需求穩(wěn)步擴大,社會消費品零售總額33649億元,增長9.8%,健康養(yǎng)老、文化體育、教育培訓等消費持續(xù)升溫,旅游消費總額9200.3億元。完成固定資產(chǎn)投資54236億元,增長7.3%,120個省重點建設(shè)項目完成投資1224億元,完成年度計劃的109.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,服務業(yè)投資占全部投資的比重達到48.5%,同比提高2.7個百分點;高耗能行業(yè)投資占比15.7%,同比降低0.6個百分點。就業(yè)物價總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)128.3萬人,完成全年計劃的116.6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%;居民消費價格上漲1.5%。

(二)動能轉(zhuǎn)換加快推進,轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。把新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,綜合試驗區(qū)總體方案正式獲得國家批復。加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破6000家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達35.0%,比年初提高1.2個百分點。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造、民生、政務等領(lǐng)域深度融合,大數(shù)據(jù)應用全面鋪開,在全國首創(chuàng)“云服務券”助推“企業(yè)上云”,經(jīng)濟智能化、社會便利化程度不斷提高。全年實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額4193億元,其中農(nóng)村網(wǎng)絡零售額541.9億元,分別增長39.4%和43.4%。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效明顯,預計研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到2.36%,同比提高0.06個百分點;萬人擁有有效發(fā)明專利量7.57件,同比增加1.24件??扇急嚥?、超高速內(nèi)存芯片、量子通信、海底光纖等一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)實現(xiàn)重大突破。強化平臺載體建設(shè),濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批,新增國家企業(yè)技術(shù)中心14家,總數(shù)達179家,穩(wěn)居全國第一。創(chuàng)匯平臺、創(chuàng)業(yè)工場等一批典型經(jīng)驗和雙創(chuàng)模式入選國家案例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.7∶45.3∶48,服務業(yè)占比同比提高1.3個百分點,“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局更加鞏固。工業(yè)轉(zhuǎn)型力度加大,深入實施中國制造2025山東省行動綱要,通用設(shè)備、專用設(shè)備等先進制造業(yè)增加值保持兩位數(shù)以上增長。啟動了新一輪27家省級服務業(yè)綜合改革試點,加強服務業(yè)載體建設(shè)、人才團隊扶持和示范區(qū)培育,全省服務業(yè)呈現(xiàn)多元、融合、集聚化發(fā)展態(tài)勢。區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略支撐作用進一步增強,深度對接雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等國家戰(zhàn)略,積極爭取棗莊、濟寧、菏澤、臨沂4市納入了國家淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃范圍。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高,全省常住人口城鎮(zhèn)化率60.58%,比上年末提高1.56個百分點。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),98.5%的建制村通達客車,自來水普及率穩(wěn)定在95%以上,農(nóng)村廁所改造449.1萬戶,啟動了農(nóng)村道路“戶戶通”工程。大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)。扎實做好對口支援和扶貧協(xié)作工作,全年安排對口支援協(xié)作資金21億元,援建項目499個。
(三)供給質(zhì)量明顯提高,實體經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。“三去一降一補”五大任務全面落地,完成生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸、煤炭351萬噸去產(chǎn)能任務,濟鋼是全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠,違法違規(guī)電解鋁項目和“地條鋼”清理整頓工作圓滿完成。房地產(chǎn)庫存明顯減少,供需狀況總體平衡。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率54.6%,比上年末回落0.2個百分點。落實各項減稅降費政策為企業(yè)減負860億元?;A(chǔ)設(shè)施補短板持續(xù)加快,石濟客專山東段和龍煙鐵路等一批重大項目建成投運。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,全年糧食總產(chǎn)944.6億斤,較上年增加4.5億斤,是歷史第一高產(chǎn)年。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好,水肥一體化、海洋牧場等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入1.7萬億元,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量居全國第一位。土地經(jīng)營規(guī)?;食^40%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣(市、區(qū))達到42個,20%的涉農(nóng)村居完成改革任務。實體經(jīng)濟振興取得重要進展,市場環(huán)境持續(xù)改善,企業(yè)家信心不斷增強,產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級加快推進,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、利稅分別增長11.5%和9.6%。質(zhì)量強省和商標品牌、標準化戰(zhàn)略深入實施,產(chǎn)品和服務供給水平顯著提高,“好品山東”區(qū)域品牌影響力逐步擴大。
(四)改革開放持續(xù)深化,發(fā)展動力得到新提升。重點領(lǐng)域改革加快推進。“放管服”改革累積效應加速釋放,著力打造審批事項少、辦事效率高、營商環(huán)境優(yōu)的政務環(huán)境,累計削減省級行政權(quán)力事項1082項。出臺了深化投融資體制改革的實施意見,政府權(quán)力清單制度和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度全面推行。制定了推動國有企業(yè)改革的十條意見和支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見,省管企業(yè)實現(xiàn)利潤增長123%,創(chuàng)5年來新高;實施了小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略,全省實有市場主體806.8萬戶,年新登記149.6萬戶。出臺了進一步完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的實施意見,建立了產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議制度。加快省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革,省、市、縣三級政府性債務風險防控體系逐步構(gòu)建。深化地方法人金融機構(gòu)改革,支持各類地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展,全省直接融資規(guī)模5366.9億元。金融風險防范化解成效明顯,監(jiān)測預警和應對處置機制不斷健全,擔保圈、企業(yè)債券、非法集資等問題有效緩解,區(qū)域金融市場秩序保持穩(wěn)定。信用體系建設(shè)扎實推進,企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫基本建成,省公共信用信息平臺實現(xiàn)多部門聯(lián)合共享失信“黑名單”。司法、土地、電力、價格等改革進一步深化。開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建。積極參與“一帶一路”建設(shè),經(jīng)貿(mào)投資、國際產(chǎn)能、海洋經(jīng)濟、人文交流等合作實現(xiàn)新突破,對沿線國家和地區(qū)進出口4816.3億元,占全部進出口的比重達到27%。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,跨境電子商務出口增長42%。出臺了新時期積極利用外資的若干措施,實行了外商投資負面清單管理模式,累計有211家世界500強企業(yè)在我省投資項目708個。
(五)環(huán)境保護全面加強,生態(tài)建設(shè)見到新成效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,全面做好中央環(huán)保督察迎查和發(fā)現(xiàn)問題整改,全力推進環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明建設(shè)制度體系更加完善,積極推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略,加快生態(tài)文明試驗區(qū)和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制基本建立,資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色礦山建設(shè)、采煤塌陷地治理等工作進展良好。突出抓好重點領(lǐng)域污染防治,全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn),強力推進“散亂污”企業(yè)治理、燃煤小鍋爐淘汰、煤改氣煤改電等重點工作,規(guī)模以上工業(yè)能耗下降3.2%,實現(xiàn)歷史性反轉(zhuǎn);細顆粒物平均濃度改善幅度在京津冀及周邊省份中位列第一;壓減煤炭消費2706萬噸,相當于五年任務一年完成。制定實施了落實“水十條”實施方案一期行動計劃,重點河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,榆橫至濰坊、扎魯特至青州“外電入魯”通道建成投用,新增外電接納能力500萬千瓦。全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機比重達到19.4%,同比提高5個百分點。
(六)人民生活不斷改善,社會事業(yè)取得新進步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%,達到36789元;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.3%,達到15118元,提前3年實現(xiàn)比2010年翻一番。把脫貧攻堅作為最大民生工程,進一步壓實責任、統(tǒng)籌資源,全年實現(xiàn)省標以下83.2萬貧困人口脫貧。60萬黃河灘區(qū)居民脫貧遷建全面啟動,全年開工村臺18個,動工外遷安置社區(qū)41個,總體建設(shè)進度遠超預期。深入實施全民參保計劃,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,全面啟動跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。社會救助能力不斷增強,城鄉(xiāng)低保保障標準分別達到516元/月、4249元/年,比上年分別提高18.5元和435元。棚戶區(qū)改造、公租房分配入住率均完成國家下達任務,開工老舊小區(qū)改造項目66.9萬戶。中小學校長職級制改革全面推開,加快高校與科研機構(gòu)整合共建,新的齊魯工業(yè)大學整合成立,齊魯醫(yī)科大學組建順利推進。成功爭取國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點,積極創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省,加快分級診療制度建設(shè)。深入推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè),首屆山東文化惠民消費季取得豐碩成果。平安山東、食安山東建設(shè)全面加強,安全生產(chǎn)形勢和社會治安秩序良好。人防消防、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童等工作也取得了新的進展。
同時,也要清醒地看到,大而不夠強仍是我省亟待解決的重大課題,發(fā)展不平衡不充分的矛盾比較突出,重點領(lǐng)域還有不少短板,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,一些風險隱患也要高度重視。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換還需要一個長期艱苦的過程,必須持續(xù)加力、久久為功;在新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中,環(huán)保、安全生產(chǎn)等約束條件加嚴對經(jīng)濟發(fā)展帶來的“陣痛”還會延續(xù)。二是促進高質(zhì)量有效供給的市場機制作用發(fā)揮不夠充分,政策創(chuàng)新、監(jiān)管服務等與新經(jīng)濟的快速發(fā)展還不相適應,資本產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率仍然偏低。三是牽一發(fā)而動全身的重大改革還需集中力量攻堅突破,創(chuàng)新動力支撐不足;“放管服”改革的協(xié)同性還不夠強,營商環(huán)境還不夠優(yōu),政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。四是實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難還比較多,企業(yè)特別是中小企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本仍然較高;制造業(yè)投資和民間投資增勢疲弱,市場活力有待進一步激發(fā)。五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務差距仍然較大,群眾在教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還有不少難題;金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風險點較多,嚴守底線防控風險任務還比較重。
二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,加強黨的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹省第十一次黨代會關(guān)于奮力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面的部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,加快推進創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,譜寫物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗現(xiàn)代化強省建設(shè)新篇章。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:
(一)經(jīng)濟增長。全省生產(chǎn)總值增長7%以上;一般公共預算收入增長6.5%;固定資產(chǎn)投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,外貿(mào)進出口保持穩(wěn)定增長。這樣安排,與“十三五”規(guī)劃目標和省第十一次黨代會目標相銜接,有利于引導各方面在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時,把主要精力放到推動高質(zhì)量發(fā)展上來,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化改革創(chuàng)新、實現(xiàn)綠色發(fā)展等騰出更大空間。
(二)新舊動能轉(zhuǎn)換。服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到50%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點以上;全員勞動生產(chǎn)率達到人均11.5萬元;科技進步貢獻率提高1個百分點左右,研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高0.1個百分點左右,萬人擁有有效發(fā)明專利量達到9件;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右。此組目標體現(xiàn)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展方向,有利于引導各方面以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng),加快推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,逐步形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展新格局。
(三)社會民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。這組指標體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,有利于提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,保持物價總體穩(wěn)定。
(四)生態(tài)環(huán)境。全面完成國家下達的年度單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量以及化學需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮排放量等節(jié)能減排降碳約束性目標。這組指標體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念,符合加強生態(tài)文明建設(shè)和資源節(jié)約的要求。
上述目標中,節(jié)能減排降碳指標是約束性的,必須確保完成;生產(chǎn)總值等指標是預期性、導向性的。
三、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和工作重點
(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入,加快打造我省經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。一是持續(xù)推進“三去一降一補”。(1)大力破除無效供給,加快形成市場決定要素配置的機制,用市場化、法治化手段,嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)法規(guī)和標準,堅決遏制嚴重過剩和落后產(chǎn)能盲目擴張,全年計劃壓減粗鋼355萬噸、生鐵60萬噸、煤炭465萬噸。組織開展好違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法等專項行動,徹底退出不合規(guī)不達標產(chǎn)能。完善“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重整機制。(2)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強住房制度改革和長效機制建設(shè),繼續(xù)實行分類調(diào)控、因城因地施策,鼓勵發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。(3)積極穩(wěn)妥去杠桿,創(chuàng)新市場化債轉(zhuǎn)股交易模式,提高直接融資尤其是股權(quán)融資比重。做好金融風險防范處置,強化金融秩序源頭管控,加強政監(jiān)金企協(xié)作,降低不良貸款規(guī)模和占比,扎實做好擔保圈破解工作。嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。進一步規(guī)范地方政府舉債行為,全面完成存量政府債務置換,穩(wěn)妥處置隱性債務風險。(4)全面落實推進營改增試點、優(yōu)化增值稅稅率、降低企業(yè)用能物流成本等政策,著力構(gòu)建涉企收費治理長效機制。聚焦生產(chǎn)成本和管理費用控制,推進企業(yè)內(nèi)部挖潛增效降低成本。(5)堅持既補硬短板又補軟短板,實施好我省在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板力度分領(lǐng)域工作方案。二是擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。(1)實施增強制造業(yè)核心競爭力行動計劃,積極爭創(chuàng)中國制造2025國家級示范區(qū),推進山東制造向山東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、山東速度向山東質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造,培育建設(shè)一批示范工廠(車間)和高水平公共服務平臺,研究制定擴大企業(yè)技術(shù)改造投資的支持政策。繼續(xù)開展好省級服務業(yè)綜合改革試點示范,扶持省級服務業(yè)創(chuàng)新中心、特色小鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè),基本形成以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。(2)推動品牌經(jīng)濟發(fā)展,加強產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和地理標志品牌建設(shè),開展標準質(zhì)量提檔升級行動,提高品牌高端價值和“山東標準”建設(shè)水平,創(chuàng)建全國標準化綜合改革試點省。三是有效激發(fā)企業(yè)家精神。實施企業(yè)家五年培訓規(guī)劃,健全企業(yè)家參與政府決策制度,大力弘揚勞模精神和工匠精神,加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,持續(xù)規(guī)范優(yōu)化政府服務流程,提升服務能力和水平,營造良好營商環(huán)境。
(二)深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,加快推動高質(zhì)量發(fā)展。以山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)為總抓手,以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”為總要求,以打造“5+5”十強產(chǎn)業(yè)為重要著力點,推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得實質(zhì)性進展。一是加快落實綜試區(qū)建設(shè)總體方案。強力實施全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃和實施意見,編制“5+5”十強產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,出臺各領(lǐng)域支持新舊動能轉(zhuǎn)換的政策意見。認真梳理總體方案和實施規(guī)劃中的重大政策、重大戰(zhàn)略和“10+2”重大事項等,確定優(yōu)先推進清單,制定年度工作計劃,力爭取得重要突破。設(shè)立6000億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金,整合各類產(chǎn)業(yè)引導基金支持重大項目建設(shè)。充分利用香港山東周、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會等交流合作載體,舉辦多種形式的推介會、懇談會,加大新聞宣傳和培訓力度,在全社會營造支持綜試區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。二是著力培育壯大“5+5”十強產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)為重點,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,打造先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。抓好魯北環(huán)渤海灣高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造世界一流的高端石化基地。強化政策引導,加大扶持力度,推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務等產(chǎn)業(yè)擴容升級。三是加快“四新”“四化”發(fā)展。(1)統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展,重點推廣開放式研發(fā)、個性化定制、協(xié)同式創(chuàng)新等新模式,提供線上線下智能化垂直化服務。爭取國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)落戶山東,爭創(chuàng)國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。(2)加快發(fā)展分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),研究出臺我省網(wǎng)絡直播、網(wǎng)約車、共享單車等領(lǐng)域監(jiān)管辦法。(3)開展供應鏈創(chuàng)新發(fā)展試點示范。支持企業(yè)從產(chǎn)品供應商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變,為客戶提供總集成總承包服務和專業(yè)化集成方案。推動服裝設(shè)計品牌國家平臺建設(shè)。四是用工程的辦法推進重大工程建設(shè)。調(diào)整充實重大項目庫,以“四新”為重點構(gòu)建“新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、生物醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、雙創(chuàng)平臺、現(xiàn)代物流”和“基礎(chǔ)設(shè)施”的“12+1”項目布局。印發(fā)實施重大項目庫建設(shè)管理暫行辦法,建好用好管理服務平臺,創(chuàng)新以區(qū)域為橫軸、政策為縱軸、項目為斜線的“兩軸一線”推進模式,對入庫項目在規(guī)劃選址、建設(shè)用地、資金保障等方面優(yōu)先支持。謀劃確定10個重點發(fā)展領(lǐng)域,從項目庫中篩選100個左右省重點建設(shè)項目,構(gòu)建“10+100”項目推進機制。

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責任編輯:任我行

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