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丹麥海上風(fēng)電開發(fā)的主要經(jīng)驗（下）

2017-09-06 19:26:12 《風(fēng)能》　點(diǎn)擊量：評論 (0)

丹麥?zhǔn)侨虬l(fā)展海上風(fēng)電最早的國家之一，擁有豐富的開發(fā)經(jīng)驗。日前，丹麥能源署（Danish Energy Agency）發(fā)布報告，全面介紹了該國海上風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗，具有重要借鑒意義。本刊分兩期刊登該報告，以饗讀者

二、輸電運(yùn)營商

根據(jù)歐盟的要求，丹麥成立了獨(dú)立輸電運(yùn)營商，它們不得擁有或運(yùn)行發(fā)電資產(chǎn)。這些運(yùn)營商的一個重要職責(zé)是，確保透明、非歧視性的日前市場，即所謂的市場組織者。獨(dú)立輸電運(yùn)營商擁有和運(yùn)行高壓電網(wǎng)（132 kV—400kV）及與鄰國的電力互聯(lián)系統(tǒng)，目前完全為國有，按照自己制定的戰(zhàn)略性前景規(guī)劃，以強(qiáng)有力的項目管理能力新建丹麥的輸電基礎(chǔ)設(shè)施。

在丹麥電力部門結(jié)構(gòu)下，所有發(fā)電均完全商業(yè)化，而配電則為一項受監(jiān)管業(yè)務(wù)。可再生能源優(yōu)先并網(wǎng)為新能源企業(yè)提供保障，確保按照現(xiàn)有并網(wǎng)規(guī)則出售和輸送電力。如果出現(xiàn)棄風(fēng)現(xiàn)象，那么獨(dú)立輸電運(yùn)營商有義務(wù)完全賠償因棄風(fēng)導(dǎo)致的收益損失。

三、海上風(fēng)電并網(wǎng)

在丹麥（及德國），獨(dú)立輸電運(yùn)營商負(fù)責(zé)規(guī)劃、采購、安裝、運(yùn)行大型海上風(fēng)電場的并網(wǎng)工程，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。并網(wǎng)模式的優(yōu)勢在于能保持高壓電網(wǎng)的電氣性能完整性，因為責(zé)任由獨(dú)立輸電運(yùn)營商承擔(dān)。這也意味著，并網(wǎng)和風(fēng)電場的環(huán)境影響評估責(zé)任由獨(dú)立輸電運(yùn)營商單方承擔(dān)，因此可將兩者相結(jié)合。

海上風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性

丹麥海上風(fēng)電發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)驅(qū)動因素自政府部署風(fēng)電項目以來，陸上風(fēng)電經(jīng)歷了巨大的技術(shù)發(fā)展。目前，陸上風(fēng)電成為最廉價的可再生能源發(fā)電技術(shù)，5 年內(nèi)，對一些理想場址的風(fēng)電場來說，有望在不依靠政府補(bǔ)貼的情況下實(shí)現(xiàn)盈利。

海上風(fēng)電有望取得與陸上風(fēng)電一樣的顯著發(fā)展成果。丹麥海上風(fēng)電發(fā)展的優(yōu)勢如下：

• 豐富的陸上和海上風(fēng)資源；

• 在風(fēng)電領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢；

• 風(fēng)電行業(yè)將帶來大量就業(yè)機(jī)會，

且可實(shí)施出口；

• 陸地資源有限，且人口相對密集；

• 擁有很長的海岸線（>7300km）

及豐富的淺海水域。

丹麥海上風(fēng)電場實(shí)施的上網(wǎng)電價高于目前的電力批發(fā)市場平均電價。這一差價體現(xiàn)在公共服務(wù)義務(wù)（PSO）費(fèi)用中，由所有電力用戶承擔(dān)。

丹麥與其他歐盟國家居民電價的比較結(jié)果表明：丹麥的所有商業(yè)電力用戶可免除能源稅，某些重工業(yè)則可進(jìn)一步享受其他能源稅豁免。因此，不應(yīng)將以上居民電價與商業(yè)電價混淆。

丹麥電價高的部分原因在于收取的稅收和PSO 費(fèi)用較高。

丹麥的能源價格本身在所有國家中是最低的。丹麥選擇通過電價來支付可再生能源補(bǔ)貼，但其他國家則并非如此，這在某種程度上加大了對比難度。丹麥?zhǔn)歉鶕?jù)用電量來分擔(dān)相關(guān)成本的，這種方法可能是最公平的。目前，丹麥決定逐步將可再生能源的融資補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到年度財務(wù)法案。

投資環(huán)境

當(dāng)前，致力于開發(fā)海上風(fēng)電場等的企業(yè)業(yè)務(wù)已遍及全球。這意味著其投資策略將基于以下內(nèi)容：

• 盈利性最好同時風(fēng)險最少的投資機(jī)遇在哪里？

• 最具保障性、穩(wěn)定的監(jiān)管框架在哪里？

• 他們?nèi)绾卧O(shè)計具有均衡風(fēng)險的項目組合（而非孤注一擲）？

• 風(fēng)力條件、海底狀況、離岸距離、與其他資產(chǎn)的協(xié)同效應(yīng)等。

由于海上風(fēng)電的監(jiān)管框架在某種程度上存在相互競爭關(guān)系，因此，丹麥能源署竭力向國際受眾宣傳該國的投資機(jī)遇。如果希望項目取得成功（及時完成，以最佳方案運(yùn)營），最佳保障就是吸引具有配套策略、能力最強(qiáng)的開發(fā)商的最好方式。

隨著海上風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展和成熟，歐洲正力求吸引新型投資商的加入，即養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資商。養(yǎng)老基金一般具有很強(qiáng)的風(fēng)險規(guī)避性，但其往往選擇投資具有穩(wěn)定收入和低風(fēng)險的長期資產(chǎn)。

通過與電力公司等經(jīng)驗豐富的行業(yè)投資商建立創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，機(jī)構(gòu)投資商開始設(shè)法解決內(nèi)在風(fēng)險問題。在首個此類合資企業(yè)中，機(jī)構(gòu)投資商僅在試運(yùn)行取得成功后才加入，但是目前，機(jī)構(gòu)投資商有信心承擔(dān)部分建設(shè)風(fēng)險。

丹麥海上風(fēng)電項目對養(yǎng)老基金的一個吸引力在于，由于歷屆政府對穩(wěn)定的框架條件作出了長期承諾，海上風(fēng)電項目的收入是長期、穩(wěn)定且確定的，幾乎為零風(fēng)險。

原標(biāo)題:海上風(fēng)電 | 丹麥海上風(fēng)電開發(fā)的主要經(jīng)驗（下）

責(zé)任編輯：lixin

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