四、加強需求側(cè)管理的措施

(一)加強電力側(cè)需求的規(guī)劃管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和電力供需特點，將電力需求側(cè)管理納入電力工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，將節(jié)約的電力和電量，作為一種能效電源，列入地區(qū)能源發(fā)展計劃。根據(jù)年度電力需求側(cè)管理工作計劃，提出負(fù)荷管理目標(biāo)、節(jié)電目標(biāo)和實施方案等。

(二)負(fù)荷管理。根據(jù)全省電力發(fā)展實際，研究制定經(jīng)濟(jì)激勵政策，引導(dǎo)用戶移峰填谷，合理用電、科學(xué)用電。

1、適當(dāng)擴(kuò)大電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)峰谷分時電價執(zhí)行范圍和峰谷分時電價價差;研究制定中小企業(yè)和居民用戶實行峰谷分時電價政策;研究探討電網(wǎng)尖峰負(fù)荷問題，可根據(jù)具體情況實行尖峰電價，尖峰電價水平適當(dāng)高于高峰時段電價。

2、逐步擴(kuò)大兩部制電價執(zhí)行范圍，適當(dāng)提高兩部制電價中基本電價的比重。

3、研究可中斷負(fù)荷和高可靠性電價政策及實施辦法。

4、大力推廣蓄能，包括蓄冷、蓄熱等轉(zhuǎn)移負(fù)荷類技術(shù)措施。各市要加快建設(shè)和完善電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，負(fù)荷監(jiān)控能力應(yīng)達(dá)到本地區(qū)總用電負(fù)荷的70%，引導(dǎo)電力用戶主動轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷。負(fù)荷控制終端的費用由電力用戶出資，負(fù)控主站及其它費用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價局另行制定。

5、政府要組織電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)制定電力需求側(cè)管理錯峰方案，按照“先錯峰、后避峰、再限電”的實施原則，采取科學(xué)、合理、有效措施，實現(xiàn)有序用電、有序限電。當(dāng)用電需求超過電網(wǎng)供電能力時，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要按政府批準(zhǔn)的拉限電序位實施拉限電，并事先通知電力用戶。錯峰方案要優(yōu)先保障居民生活、交通信號燈、農(nóng)業(yè)灌溉以及其它重要用戶的用電，避免出現(xiàn)因限電導(dǎo)致的社會不穩(wěn)定問題。

(三)加強電力側(cè)管理的能效管理

1、研究制定經(jīng)濟(jì)補貼等優(yōu)惠政策，扶持節(jié)能技術(shù)、節(jié)電產(chǎn)品的研究開發(fā)和生產(chǎn)，組織高效技術(shù)示范工作，鼓勵電力用戶購買、使用節(jié)能節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，替代舊的高耗能工藝。節(jié)電技術(shù)包括：綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能型家用電器，高效風(fēng)機、水泵、電動機、變壓器的應(yīng)用技術(shù);大功率低頻電源冶煉技術(shù);交流電動機調(diào)速運行技術(shù)等。

2、積極推行用電設(shè)備的能源效率標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰低效用電設(shè)備，開展重點工業(yè)企業(yè)能源效率評價工作。

3、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和能效標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范引導(dǎo)。選定“八大支柱產(chǎn)業(yè)、三大方陣”中重點工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)，選擇50—60重點耗能大戶，取得階段性突破。定期對全省耗電大戶進(jìn)行排序，確定本地區(qū)節(jié)電增效的重點電力用戶，并責(zé)成各地經(jīng)委制定或提出重點電力用戶專項節(jié)電措施，落實責(zé)任，提高用電企業(yè)的能源利用效率。

4、積極推廣綠色照明工程試點經(jīng)驗，擴(kuò)大用戶范圍。

(四)宣傳引導(dǎo)

1、加大電力需求側(cè)管理工作宣傳力度。利用各種宣傳手段，向全社會廣泛宣傳電力需求側(cè)管理的意義、作用，推廣節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品和成功案例，為電力用戶提供電力需求側(cè)管理技術(shù)信息和經(jīng)驗，引導(dǎo)電力用戶采用科學(xué)的用電方式和先進(jìn)的用電技術(shù)。

2、加強電力需求側(cè)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)、知識、技術(shù)等方面的培訓(xùn)。組織需求側(cè)管理培訓(xùn)，重點提高政府部門有關(guān)人員的責(zé)任意識和管理水平;電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要積極配合做好宣傳和培訓(xùn)工作，強化有關(guān)人員服務(wù)意識，掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)能力;增強電力用戶節(jié)電意識，熟知并執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)用電企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)，提高能效。

3、電力用戶要制訂節(jié)電規(guī)劃，積極采用高效節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)化用電方式，提高能源效率，減少電力消耗，并配合落實各項負(fù)荷管理措施。大電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要參與者，要根據(jù)能源效率評價制度要求，定期上報能源消耗指標(biāo)，配合能源效率評價工作。

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