【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，為電力企業(yè)提供了良好的發(fā)展契機，極大地促進了企業(yè)預(yù)算管理的實施，已經(jīng)得到了電力企業(yè)內(nèi)部的高度重視與關(guān)注。電力企業(yè)預(yù)算管理，可以為能源的高效運轉(zhuǎn)提供極大的保障，推動企業(yè)財務(wù)管理朝著精細化、規(guī)范化的道路發(fā)展，合理使用和配置電力資源，進而實現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文主要以電力企業(yè)預(yù)算管理為論點，并提出幾點針對性地策略，旨在為相關(guān)研究人員提供理論性的指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);預(yù)算管理;策略

目前，實施預(yù)算管理對于電力企業(yè)來說是至關(guān)重要的，在企業(yè)發(fā)展中扮演著不容忽視的角色。在電力體制改革不斷深入與強化過程中，電力企業(yè)處于機遇于挑戰(zhàn)并存的局面，要想在激烈的行業(yè)競爭中始終立于不敗之地，就必須要高度重視預(yù)算管理這一問題，對各項資金的收支進行嚴格的管理與控制，提高防范經(jīng)營風險的能力和水平，促進企業(yè)預(yù)算管理工作的高效運轉(zhuǎn)。

一、電力企業(yè)預(yù)算管理建設(shè)的重要性分析

(一)有利于實現(xiàn)企業(yè)資源的高效整合與利用。電力企業(yè)在預(yù)算管理過程中，會從企業(yè)實際戰(zhàn)略發(fā)展計劃和需求出發(fā)，對企業(yè)預(yù)算管理的實際內(nèi)容進行合理劃分，并將預(yù)算管理活動貫穿到各個部門、環(huán)節(jié)之中，有利于構(gòu)建權(quán)責明確的企業(yè)預(yù)算管理模式，明確工作人員的權(quán)責范圍，創(chuàng)建良好的企業(yè)工作氛圍[1]，實現(xiàn)企業(yè)資源的高效利用與配置。(二)有利于完善企業(yè)考核制度。對于以往傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作來說，過于強調(diào)事后管理，核算應(yīng)用的價值難以有效發(fā)揮。預(yù)算管理工作是通過全過程的監(jiān)管形式，實現(xiàn)事前預(yù)測和事中監(jiān)督。而預(yù)算管理工作通過完善的考核制度，明確相關(guān)工作人員的責任，并借助考核和監(jiān)督的方式，將預(yù)算指標和執(zhí)行標準明確化，作為員工工作水平評價的參照標準。

二、電力企業(yè)預(yù)算管理中存在的不足之處

(一)預(yù)算管理體系較不完善?；陔娏ζ髽I(yè)預(yù)算管理的實施情況來分析，一些企業(yè)的預(yù)算管理體系較不完善，在預(yù)算管理中出現(xiàn)了較多問題。比如企業(yè)管理者的預(yù)算管理觀念不夠深入，在預(yù)算管理工作中呈現(xiàn)出較大的變動性，其執(zhí)行力度嚴重不足。而且缺少預(yù)算管理后期評估體系的構(gòu)建，現(xiàn)行的預(yù)算考評機制比較落后，預(yù)算工作的積極性并不高，難以發(fā)揮出預(yù)算管理應(yīng)有的效力。

(二)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度嚴重缺失。企業(yè)在進行預(yù)算管理工作時，存在著較多限制性因素，一些管理人員過于注重預(yù)算編制，將預(yù)算工作放在后期進行，也就是要采用經(jīng)營結(jié)束后的控制方式，不利于電力企業(yè)的發(fā)展[2]。同時，預(yù)算執(zhí)行的剛性也沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)。在下達預(yù)算時間以后，對各個單位在不同時段滿足不同的執(zhí)行進度提出了明確的要求。但是，在實際進度中，由于一些“客觀”性因素的限制，預(yù)算管理人員沒有嚴格履行好自身的職責，進而造成了預(yù)算執(zhí)行的剛性沒有得到充分地體現(xiàn)。

(三)預(yù)算信息系統(tǒng)平臺有待構(gòu)建。現(xiàn)階段，財務(wù)信息系統(tǒng)可以基本完成預(yù)算數(shù)據(jù)的編制匯總上報工作，然而仍然與企業(yè)預(yù)算管理精細化的要求相差甚遠。在全面預(yù)算管理中，要保證信息的時效性，預(yù)算信息系統(tǒng)與全面預(yù)算管理的諸多環(huán)節(jié)均有聯(lián)系，必須要借助預(yù)算信息系統(tǒng)來完成，但是一些企業(yè)在預(yù)算信息系統(tǒng)的平臺中，其投入力度有待進一步提升。

(四)缺少科學的編制?，F(xiàn)階段，某些電力企業(yè)仍然采用基期指標調(diào)整法，并沒有對零基預(yù)算和中長期滾動預(yù)算進行廣泛的應(yīng)用。一般來說，預(yù)算周期為12個月，預(yù)算指標的客觀性和彈性嚴重缺失，預(yù)算編制方法比較粗放。此外，在編制過程中，缺少對市場調(diào)研與預(yù)測的高度重視，對市場的應(yīng)變能力有待提升。

(五)預(yù)算業(yè)績評價形同虛設(shè)。一些電力企業(yè)的預(yù)算業(yè)績評價沒有真正落到實處，績效考核機制形同虛設(shè)，很難準確反映出各個部門和人員的真實業(yè)績情況。主要表現(xiàn)為：相應(yīng)的考核體系和制度較不完善，考核標準帶有嚴格的盲目性和隨意性，不利于企業(yè)預(yù)算管理體系的實施。而且考核結(jié)果的真實性難以保證，沒有結(jié)合考核結(jié)果來制定可行的獎懲措施，造成了預(yù)算管理水平始終停滯不前。