1電力工程造價管理和控制的組成及內(nèi)容

1.1電力工程造價的組成

本文所講的電力工程造價，主要指對35kV及以上新建、擴建、整體改建輸變電工程、新建變電站同期配套10kV送出線路工程、小型基建(以下簡稱“基建工程”)建設的全過程造價進行控制。

(1)電力工程定額。定額是合理確定工程造價、控制工程成本、提高投資效益、促進投資決策科學化的基礎，作為規(guī)范電力建設市場秩序的費用標準。目前，電力工程初步設計概算的確定大都還是以電力工程定額為編制依據(jù)。因此，電力工程定額的水平情況直接影響著電力工程造價的高低。

(2)電力工程建設費用。電力工程建設費用即為電力工程造價，通常所指的是建設某項電力工程所需的全部費用。電力工程造價主要組成為：建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其它費用、基本預備費和動態(tài)費用構成。設備購置費包括設備器具的原價購買費用和設備運雜費用等。工程建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、編制基準期價差和稅金構成。其他費用包括建設場地征用及清理費、項目建設管理費、項目建設技術服務費、生產(chǎn)準備費、大件運輸措施費等。

1.2電力工程造價管理與控制的內(nèi)容

(1)電力工程造價的確定。工程造價的確定又稱為工程造價目標值的確定，它主要指的是確定或計算工程建設中每個階段的工程造價費用的目標。為了合理的管理與控制工程造價，提高工程建設的效益，我們要從宏觀到微觀和由粗到細地把握整個工程各個階段的預算定價，并且由上階段控制下階段，層層相扣，以此才能合理有效地利用人力、財力和物力資源。

(2)工程造價的控制。工程造價控制指的是以動態(tài)控制原理為基礎，把工程造價規(guī)劃目標作為計劃值，進行實際工程造價的控制，最后達到實現(xiàn)工程造價目標的效果。為了確保工程投資計劃能夠順利完成，使得工程造價不超過預算投資定額，我們必須要做好工程造價的層層控制工作?？刂剖菫榱舜_保目標的實現(xiàn)而建立的服務，應該依科學建立。初步設計和設計方案確定的建設項目造價控制目標是投資預算，施工圖設計和技術設計的項目造價控制目標是設計概算，施工過程中的安裝建設工程造價的目標是設計預算。國家電網(wǎng)公司在“大建設”體系下，電力工程的技經(jīng)管理明確了各層級、各部門的技經(jīng)管理職責，對各電力工程的造價控制也作了規(guī)定。

2影響電力工程造價的主要因素

2.1電力工程建設選地

電力工程建設選地影響著電力工程造價的高低和工程建成后的運營狀況。在選取工程建設地點時，應該充分考慮國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，結合工程自身特點和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件，在遵守行業(yè)集中原則的基礎上，選擇合理的電力工程建設地點。

2.2工程建設規(guī)模

“十二五”期間，我國電力基本建設繼續(xù)保持較大投資規(guī)模，投資結構有望進一步優(yōu)化，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度逐步加大。加大電網(wǎng)建設投資，一方面可以提升企業(yè)實力，為今后大發(fā)展奠定基礎。同時也是擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長預期目標的重要舉措。所以，在確定電力工程建設規(guī)模時，要綜合考慮工程的建設和運行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，結合企業(yè)的長遠發(fā)展計劃，確定電力工程的建設規(guī)模。

2.3工程建設的技術水平

工程項目建設的標準主要包含了工程建設的規(guī)模、建筑標準、工程技術的設備以及配套工程等。建設標準的合理與否，關系著電力工程造價的控制水平。如果建設標準太低，技術標準就達不到安全可靠性、先進適用性和高效運行性，影響技術的發(fā)展進步。而標準太高，就會大大提升工程造價，浪費資金。所以，投資者要根據(jù)自身實際情況和建設技術水平制定一個合理的建設標準。制定的標準應當使得工程建設具有安全可靠性和經(jīng)濟效率良好，并且滿足工程的適當超前和中度適用。在綜合分析工程項目的投入與產(chǎn)出的基礎上，運用合理的建設標準，使工程最大程度的獲取經(jīng)濟效益。

2.4可行性研究和投資估算

工程可研估算是在可研階段對工程項目的投資數(shù)額預計，是反映工程項目方案可行性、合理性和建設規(guī)模的重要指標，是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟效果、開展投資決策和財務評價的重要條件和依據(jù)?？尚行匝芯康膬蓚€方面是首先對工程的可行性進行分析和評價，然后是優(yōu)化論證建設方案，由此讓工程方案達到一定深度和清晰明了。投資估算應該在滿足限額設計和概算這兩方面要求的基礎上，做到準確合理。