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打破電網(wǎng)壟斷購售電局面激活售電市場細(xì)胞

2017-02-13 20:07:54 中電新聞網(wǎng) 作者:唐文生　點(diǎn)擊量：評論 (0)

按照中發(fā)9號文精神，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），針對當(dāng)前電力市場存在的問題與矛盾對癥下藥，對售電市場建設(shè)的下一階段發(fā)展進(jìn)行頂層規(guī)劃再設(shè)計(jì)及制度重構(gòu)，明確售電側(cè)市場主體及相關(guān)

售電側(cè)市場的運(yùn)行質(zhì)量和市場活力取決于各市場主體的質(zhì)量和活力，適當(dāng)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓具備條件的售電公司和用戶參與市場，各市場主體在同等準(zhǔn)入條件下優(yōu)勝劣汰，增加了電力市場的買方和賣方，在平等的市場內(nèi)各自創(chuàng)新，通過競爭促進(jìn)各類電力企業(yè)降低成本、提高效率、提升服務(wù)，使廣大用戶從改革中直接受益，真正激發(fā)市場主體的活力，保證售電市場的高效運(yùn)行。

建立完善的市場化交易機(jī)制，保證市場有序運(yùn)營

《意見》建立了完善的市場化交易機(jī)制，對交易方式、交易要求、交易價(jià)格、結(jié)算方式做出了具體規(guī)定，符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、用戶等市場主體，可以選擇自主雙邊交易，也可以選擇通過交易機(jī)構(gòu)集中交易，分布式電源或微網(wǎng)的用戶可委托售電公司代理購售電。參與市場交易的用戶購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損和交叉補(bǔ)貼）、政府性基金三部分組成。同時(shí)，由電力交易機(jī)構(gòu)提供依據(jù)、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，既保證了市場

交易的公平性，又可以有效防范電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)，有利于改革的平穩(wěn)推進(jìn)。

完善的市場規(guī)則，減少政府對資源的直接配置，減少對電力交易過程中“拉郎配”的直接干預(yù)，通過發(fā)電側(cè)和售電側(cè)競爭，發(fā)電和售電價(jià)格由市場供需關(guān)系決定，還原電力商品屬性，能夠?yàn)殡娏κ袌龅挠行蜻\(yùn)營提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，激勵(lì)市場主體有更多活力和更大空間去拓展新業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。

建設(shè)售電市場信用體系與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)放開

《意見》明確提出建立市場主體信用評價(jià)機(jī)制，并向社會(huì)公布評價(jià)結(jié)果，針對違法、違規(guī)的市場主體建立黑名單制度。

強(qiáng)化信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，政府可在緊急情況下對市場進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。售電市場信用體系與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)，能夠增強(qiáng)售電側(cè)放開改革既有市場活力，又有控制力，堅(jiān)持了市場化改革的方向，從而積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)放開改革。

推進(jìn)售電側(cè)改革貫徹落實(shí)了中發(fā)9號文的改革要求，同時(shí)也考慮了目前國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新環(huán)境、新問題、新要求，《意見》的各項(xiàng)工作部署將為我國售電市場改革發(fā)展釋放新的活力，提高市場運(yùn)行效率及資源配置能力，也將使市場參與各方獲得改革紅利，極大激發(fā)市場活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力，開啟我國售電市場建設(shè)的新篇章。（作者單位：國家電網(wǎng)公司營銷部）

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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