南方電網：電改步伐不斷加快誰也不能置身事外

2017-08-15 09:39:06 南方電網報　點擊量：評論 (0)

8月4日，廣州電力交易中心，各種報價信息在電子屏幕上不斷滾動更新，電話鈴聲不間斷響起，大廳內一片忙碌景象。我們這里，電力省間市場化交易的任務主要是落實西電東送戰(zhàn)略，近期重點解決云南水電送出問題。有序

8月4日，廣州電力交易中心，各種報價信息在電子屏幕上不斷滾動更新，電話鈴聲不間斷響起，大廳內一片忙碌景象。

“我們這里，電力省間市場化交易的任務主要是落實西電東送戰(zhàn)略，近期重點解決云南水電送出問題。有序放開發(fā)用電計劃實施后，廣西、貴州的發(fā)電企業(yè)最近也紛紛和我們聯(lián)系，希望參與跨省市場交易，尋求更多市場空間。”廣州電力交易中心交易組織部主任陳瑋對記者說。

今年3月底，《國家發(fā)展改革委國家能源局關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》(以下簡稱《通知》)正式印發(fā)，業(yè)內專家稱，這是“計劃電”邁向“市場電”的最關鍵一步。

市場電來了，南方電網公司積極支持改革、參與改革的步伐加快了。今年以來，公司出臺了《關于落實有序放開發(fā)用電計劃工作的意見》，提出7個方面37項工作措施，將《通知》的各項要求落到實處;繼出臺全國首個跨省跨區(qū)月度電力交易規(guī)則后，不斷豐富電力交易品種、交易方式及市場參與主體，穩(wěn)妥擴大市場化交易規(guī)模;創(chuàng)新方式，提高服務精細化水平，持續(xù)提升客戶滿意度。

“誰也不能置身事外”

在“放開兩頭、管住中間”的新電改框架下，放開發(fā)用電計劃是改革的核心任務之一，意味著過去由地方政府主導發(fā)用電計劃制定的模式將發(fā)生根本性改變，市場將成為電力資源配置的主要手段。

為配合《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(即9號文)的實施，2015年底，國家發(fā)改委曾下發(fā)6個配套文件，《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》是其中之一?！锻ㄖ肥窃诓僮鲗用?，對有序放開發(fā)用電計劃予以明確和細化。

華南理工大學電力學院教授荊朝霞接受記者采訪時表示，《通知》的正式印發(fā)，表明國家推動電改步伐不斷加快，將引入更多市場競爭機制，重塑電力產業(yè)鏈，進一步還原電力商品屬性，提高資源的配置效率。

在發(fā)電端，發(fā)電量主要通過市場交易獲得，將促進發(fā)電企業(yè)按照市場方式考慮規(guī)劃投資等一系列問題，最終通過價格與服務提升競爭力。

在用電端，用戶增加了選擇權與定價參與權，在不同供需關系之下，通過支付不同價格購得電力;同時，可通過家庭光伏發(fā)電等方式，實現(xiàn)發(fā)、用兩端的互動。

對于電網企業(yè)來說，主要影響包括：電力電量平衡將由計劃為主，逐步過渡到市場方式為主;營銷收入將由統(tǒng)購統(tǒng)銷過渡到收取輸配電價的方式;隨著計劃電的大幅縮減，市場交易的結果將主要決定機組的開機及發(fā)電負荷，從而影響電網的潮流分布，影響大電網的安全穩(wěn)定運行。

“這要求我們既要增強市場意識，也要提高電網安全風險的分析、辨識、防控措施的精細化水平，技術手段要更加智能、快捷。”南方電網公司系統(tǒng)部發(fā)電調度處處長和識之表示。

“有序放開發(fā)用電計劃，將倒逼南方電網公司市場主體定位和角色的轉變，對公司保障電網安全運行、履行保底供電責任、促進清潔能源消納、大力發(fā)展電能服務、提升經營效益等方面提出了新要求。”南方電網公司深改辦有關負責人說，改革牽一發(fā)而動全身，誰也不能置身事外，必須按照公司黨組書記、董事長李慶奎的要求，持續(xù)抓好各項改革落地見效。

不斷豐富交易品種交易方式

電力市場建設是電力市場化改革核心內容，有序放開電價、發(fā)用電計劃，正在消除電力市場面臨的機制約束。當前電力市場建設如火如荼開展，南方電網參與市場改革力度大、范圍廣，市場化交易電量占售電量比重位居全國前列。

據(jù)介紹，今年以來，公司已出臺全國首個跨省跨區(qū)月度電力交易規(guī)則，組織了3次云南增送廣東月度掛牌交易;1至7月，全網省內市場化交易電量1359.96億千瓦時，占網內總售電量的28.4%。截至今年7月底，廣東電力市場主體數(shù)量、市場化交易電量分別同比增長230.91%、126.3%。

“從國家層面看，改革步伐不斷加快，各方訴求越來越高，我們進行電力市場化建設的步伐也要跟上，不斷完善交易規(guī)則，豐富交易品種。”陳瑋說。

陳瑋介紹，目前，廣州電力交易中心正在持續(xù)完善電力交易機制，加快研究構建南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場，進一步加強與省內電力市場的有效銜接，豐富交易品種、交易方式及市場參與主體，穩(wěn)妥擴大市場化交易規(guī)模。“現(xiàn)在主要是云南送廣東的交易品種，今后我們將把南方五省區(qū)所有省間交易需求都設計成相應的交易品種。”陳瑋說。

現(xiàn)貨交易是市場化反應最充分、最關鍵的部分。以廣東為試點，公司正在積極參與南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場建設。記者在采訪中了解到，該試點正在抓緊研究電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則、技術支持系統(tǒng)開發(fā)需求方案及搭建方案，力爭在2018年底前實現(xiàn)試運行條件。

全力保障清潔能源消納

中發(fā)9號文及配套文件中，涉及有序放開發(fā)用電計劃的相關內容，多次提到優(yōu)先發(fā)電計劃。

優(yōu)先發(fā)電是為了落實國家能源戰(zhàn)略，確保清潔能源、調峰機組等保障性電源發(fā)電需要。如風電、太陽能發(fā)電等清潔能源都屬于優(yōu)先范疇。“優(yōu)先”即意味著在同等條件下，可率先參與交易。